3月5日下午，當(dāng)中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議主席團(tuán)會(huì)議主持人賈慶林到北京團(tuán)參加代表審議時(shí)，華北電網(wǎng)董事長(zhǎng)、黨組書記馬宗林直言：冰雪災(zāi)害過后，煤電油運(yùn)的緊張狀況雖然緩解，但造成煤電緊張的根本問題沒有得到徹底解決，電煤供應(yīng)隱憂依然存在。
馬宗林分析說，雖然特殊的天氣情況成為這次煤電油運(yùn)緊張的“導(dǎo)火索”，但還有許多復(fù)雜的制度因素：國(guó)家為解決小煤礦的安全問題，關(guān)閉了一萬多個(gè)小煤礦；國(guó)家采取嚴(yán)厲的安全事故處罰措施，令地方政府產(chǎn)生事故“恐懼癥”，春節(jié)前大量停產(chǎn)整頓，僅大同市12月26日以后就有80%以上煤礦停產(chǎn)；由于燃油漲價(jià)，汽車治超治限，公路運(yùn)煤大幅減少；煤炭基本由市場(chǎng)定價(jià)，近3年煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，而電價(jià)調(diào)整則受政府管制，沒有明確的電價(jià)調(diào)整預(yù)期，改革不同步，造成銜接不協(xié)調(diào)。
馬宗林認(rèn)為，煤電油運(yùn)緊張是各種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果，暴露出國(guó)家能源管理的薄弱和供應(yīng)體系的脆弱。針對(duì)解決上述問題，他建議，建立新型的能源管控體系，推動(dòng)煤電一體化建議，鼓勵(lì)煤電雙方通過相互持股、參股或控股，建立產(chǎn)權(quán)紐帶，加速產(chǎn)業(yè)融合。他還建議國(guó)家支持國(guó)有大礦兼并、改造和托管小煤礦，提高國(guó)家對(duì)煤炭等能源資源待業(yè)的控制力；加大對(duì)小煤礦資源費(fèi)的征收，建立政黨的小煤礦退出機(jī)制。
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