文章來源：內(nèi)蒙古國資委 發(fā)布時間：2015-06-09
內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)地處中國版圖“雄雞之冠”，主體生態(tài)功能區(qū)總面積居全國國有林區(qū)之首；
它被譽為“祖國北方重要的生態(tài)屏障”，蘊含著豐富的動植物資源，是我國最大的寒溫帶明亮針葉林基因庫；
它是我國最大的森林碳匯基地，額爾古納河和嫩江水系的發(fā)源地，對維護呼倫貝爾大草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)安全具有不可替代的作用。
依托獨具魅力的生態(tài)優(yōu)勢，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在國家發(fā)改委、科技部、國家林業(yè)局等11個部門發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單的通知》中，入選首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)。
內(nèi)蒙古森工集團（林管局）制定了《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設方案》，重點突出創(chuàng)新、示范兩個方面，積極探索生態(tài)保護與建設的規(guī)劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等方面的經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的模式。
榮譽 是對成績的肯定
第八次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果顯示，2008-2013年，林區(qū)森林面積凈增9.49萬公頃，森林覆被率提高0.89個百分點，活立木蓄積凈增6257.76萬立方米。這并不是一組簡單的數(shù)據(jù)，榮譽的背后，是數(shù)以萬計務林人長期以來 “無私奉獻，艱苦奮斗”的佐證，是務林人堅守保護祖國北疆亮麗風景線的責任與義務，更是代代務林人對林區(qū)的熱愛之情。
1998年天然林資源保護工程實施以來，林區(qū)嚴格執(zhí)行國家資源管理和管護政策，全面落實木材減產(chǎn)任務，嚴格三總量控制，嚴格林地保護，嚴格野生動植物資源保護，全面加強森林防火和森林病蟲害防治，建立了比較完善的生態(tài)保護制度框架。
在資源管理方面，嚴格執(zhí)行伐區(qū)審批會簽制度、憑證采伐制度、憑證運輸制度等，加大了林政管理和執(zhí)法力度，治理整頓各類木材加工點，嚴厲打擊濫砍盜伐、偷拉私運、毀林開墾和亂捕亂獵等違法犯罪行為。
在資源管護方面，認真落實《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》、制定并落實《天然林資源保護工程森林管護辦法》等規(guī)章制度，截至2014年，全林區(qū)共安排管護人員21774人，對14497.38萬畝林地全部落實了管護責任，管護責任落實率達100%。
在森林防火方面，爭取國家支持，將全林區(qū)19個林業(yè)局全部納入國家級重點森林防火綜合治理區(qū)。貫徹落實“預防為主、積極消滅”的防撲火方針，嚴格落實國家《森林防火條例》，堅持“頭重兵、打小火、當日滅”的撲火理念，確保了無重特大森林火災的發(fā)生，保護了祖國北疆生態(tài)安全。
在森林病蟲害防治方面，以國家有關(guān)規(guī)定為指引，努力提升森林有害生物監(jiān)測預報能力，及時防控，確保森林生態(tài)健康。與此同時，在特殊生態(tài)區(qū)域管理方面，根據(jù)區(qū)域資源特征，分別采取自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等方式進行保護。目前已建成國家級自然保護區(qū)2個、國家級森林公園8個、國家濕地公園（試點）5個，并爭取在內(nèi)蒙古大興安嶺北部原始林區(qū)建立國家公園。
示范 是對發(fā)展的鞭策
習近平總書記指出，建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、立在千秋的事業(yè)。今年4月1日，林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，林業(yè)職工群眾從“砍樹人”轉(zhuǎn)變?nèi)?ldquo;看樹人”、“種樹人”，將全力投身于生態(tài)文明保護和建設的新征程中。
入選首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)，不僅是為生態(tài)文明保護與建設注入了新的活力，更是對林區(qū)守護好祖國北疆亮麗風景線明確責任與義務。此刻，森工集團（林管局）立下了“軍令狀”：在6年內(nèi)打造“內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與建設示范區(qū)”，森林覆蓋率提高0.44個百分點，達到80.00%，森林蓄積量達到86000萬立方米，誓言要為祖國青山常在、綠水常綠貢獻力量。
森工集團（林管局）將依法嚴格執(zhí)行通過有關(guān)部門審批或認可的規(guī)劃，確保規(guī)劃實施更規(guī)范。根據(jù)總體規(guī)劃要求，結(jié)合專項規(guī)劃，科學制定年度計劃，將總體規(guī)劃確定的目標任務、重大項目分解、落實到專項發(fā)展規(guī)劃中。明確和落實有關(guān)部門的責任，實施規(guī)劃評估制度，適時組織開展對規(guī)劃實施情況的評估分析，形成評估報告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)，并按照程序報批、公布，通過科學、嚴格地執(zhí)行規(guī)劃，規(guī)范示范行為。
為進一步完善建設生態(tài)示范區(qū)的體制機制，森工集團（林管局）將確定生態(tài)保護責任主體和部門的責任，建立綜合管理協(xié)調(diào)機制，根據(jù)具體目標的實施不斷完善各部門之間協(xié)商配合機制，切實保證利益相關(guān)方廣泛參與，在示范的過程中不斷完善體制機制，探索建立協(xié)調(diào)、高效的生態(tài)保護與建設制度體系。
以保護生態(tài)和建設生態(tài)文明為總目標，森工集團（林管局）將統(tǒng)籌各渠道投資，通過拓寬投資渠道有效保障示范區(qū)實施，嚴格貫徹落實國家相關(guān)政策，積極吸引社會各界參與生態(tài)保護與建設。與此同時，廣泛應用前沿科技和理念促進實現(xiàn)生態(tài)保護與建設現(xiàn)代化，將科學合理的技術(shù)標準、規(guī)范和技術(shù)手段應用在具體項目建設方面，支撐設計、施工、運營和管護。不斷強化基層科技推廣隊伍和能力建設，為加快推進生態(tài)保護與建設科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變生態(tài)保護與建設方式提供智力支持。