文章來源：貴州國資委 發(fā)布時(shí)間：2016-11-03
自開展國有資本投資公司改革試點(diǎn)以來，貴州產(chǎn)投集團(tuán)圍繞“管、募、投、運(yùn)”四個(gè)方面核心任務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)步推進(jìn)，取得一定成效。
一是積極探索完善集團(tuán)管控架構(gòu)，著力在“管得好”上下功夫。有效的集團(tuán)管控，是國有投資公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。在試點(diǎn)中，貴州產(chǎn)投集團(tuán)著力抓三項(xiàng)工作：一是建強(qiáng)總部。以規(guī)范的董事會建設(shè)為核心，強(qiáng)化集團(tuán)總部的重大決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、投資融資、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)控制“六大中心”功能。二是明確架構(gòu)。設(shè)計(jì)“產(chǎn)投集團(tuán)——專業(yè)公司——實(shí)體企業(yè)”的管控架構(gòu)，明確要求集團(tuán)管控層級一般不超過三級。三是授權(quán)經(jīng)營。穩(wěn)妥推進(jìn)向上申報(bào)授權(quán)、董事會向經(jīng)理層授權(quán)、集團(tuán)向出資企業(yè)延伸授權(quán)的“三層”授權(quán)，集團(tuán)公司重點(diǎn)是把方向、下指標(biāo)、要結(jié)果、抓考核，推進(jìn)分級管理、分層指導(dǎo)，管控嚴(yán)謹(jǐn)、經(jīng)營靈活。
二是積極探索提高金融支撐力，著力在“募得好”上下功夫。強(qiáng)大的金融支撐和資本調(diào)動(dòng)能力，是國有投資公司生存發(fā)展的關(guān)鍵。在試點(diǎn)中，一是大膽嘗試構(gòu)建“全牌照”金融業(yè)務(wù)平臺。在成立基金公司、融資租賃公司、參股信托公司、商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，發(fā)起設(shè)立貴州首家本土財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。二是積極嘗試“基金群”組合戰(zhàn)略。為放大國有資本功能，廣泛吸引社會資本，積極推進(jìn)設(shè)立文旅基金、并購基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過300億元。三是牢牢保持流動(dòng)性。在推動(dòng)有關(guān)電力企業(yè)和銀行的股權(quán)注入上市公司、推進(jìn)證券化的同時(shí)，積極探索戰(zhàn)略性持股、階段性持股的不同方式，始終保持較為充裕的流動(dòng)性。
三是積極探索產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性，著力在“投得好”上下功夫。按照貴州省委、省政府“做長板、補(bǔ)短板”的要求，為充分發(fā)揮國有資本投資的引領(lǐng)帶動(dòng)功能，在改革試點(diǎn)中進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)投資領(lǐng)域，積極探索有效的投資方式，努力“投得準(zhǔn)”、“投得好”。一是布局“六大板塊”核心業(yè)務(wù)。經(jīng)過充分研究、深入論證，逐步將投資集中到能源、金融、文旅、高新技術(shù)、新型建材、大健康等六大板塊。二是堅(jiān)持開放合作、高端嫁接。與瑞典、匈牙利、巴西、芬蘭、香港等境外企業(yè)的合作深入推進(jìn)，與國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、上市公司的合作逐步落地。三是抓住時(shí)機(jī)開展并購重組。成功控股重組詹陽重工，正在開展擬并購企業(yè)前期工作，將擇機(jī)出手開展并購。
四是積極探索建立市場化機(jī)制，著力在“運(yùn)得好”上下功夫。投資和運(yùn)營天然聯(lián)系，在“投”的同時(shí)必須高度重視管理運(yùn)營。一是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開放、包容、互補(bǔ)、共贏的理念，確立新投項(xiàng)目采取混合所有制的基本原則，通過混合所有制吸引人才資本、建立市場機(jī)制。目前，貴州產(chǎn)投集團(tuán)出資企業(yè)中已有9戶混合所有制企業(yè)，并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游平臺積極吸引外資、民資共同投資，共建、共享、共贏。二是探索建立專業(yè)運(yùn)營平臺。積極探索建立“一體化統(tǒng)籌、板塊化管理、專業(yè)化運(yùn)營”的運(yùn)營模式，正逐步搭建產(chǎn)投能源、產(chǎn)投金融、產(chǎn)投文旅、產(chǎn)投高科、產(chǎn)投新型建材、產(chǎn)投大健康等專業(yè)化運(yùn)營平臺。三是積極打造專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。制定《產(chǎn)投集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》，明確選聘的5大原則、7項(xiàng)任職條件和履職的“15個(gè)不準(zhǔn)”，廣泛收獵、精準(zhǔn)選聘。同時(shí)，在集團(tuán)和子公司實(shí)施“雙向選擇”機(jī)制，一方面現(xiàn)有員工中可自主選擇市場化、職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，另一方面擇優(yōu)選聘優(yōu)秀員工進(jìn)入集團(tuán)公司，打通員工職業(yè)發(fā)展的“雙通道”，為員工職業(yè)生涯搭建了良好的發(fā)展平臺和明確了方向。