文章來源：遼寧省國資委 發(fā)布時間：2023-08-09
今年上半年，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。考驗(yàn)面前，遼寧省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，上半年全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國，遼寧交出“穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好”的成績單。
時至年中，遼寧國資國企交出“半年報”，數(shù)據(jù)亮眼，“含金量”足。
今年上半年，遼寧省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入405.9億元，勞動生產(chǎn)總值165.2億元，上繳稅費(fèi)53.8億元，利潤總額16.1億元，同比增長65.3%，增速全國排名第三。遼寧與中央企業(yè)集中簽約89個合作項(xiàng)目，總投資超6000億元。“總體看，經(jīng)過上半年的奮戰(zhàn)，全省國資國企各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。”7月26日，遼寧省國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹遼寧國資國企發(fā)展情況時說。
直面問題推動改革深化提升
近年來，遼寧持續(xù)深化國企改革，全省國企渡過最困難時期，確立了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性體制機(jī)制框架。與此同時，挑戰(zhàn)、壓力仍然很多。
“比如，省內(nèi)國企仍處于‘山不多，峰也很少’的狀態(tài)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端布局也有提升之處，市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)更需進(jìn)一步深化。”東北大學(xué)中國東北振興研究院相關(guān)專家認(rèn)為，“在此背景下，遼寧國資國企‘半年報’更顯成色十足。”
今年以來，遼寧省國資委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，展開了近年來規(guī)模最大的調(diào)研活動，以此找準(zhǔn)制約國企高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾和短板弱項(xiàng)，敢于并堅(jiān)持“不破不立”，精心組合改革“工具箱”，研究形成國企改革深化提升的實(shí)施意見和三年行動實(shí)施方案（2023—2025年）。方案明確，要加快轉(zhuǎn)變國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能；做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，央企與地方融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，國資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)新突破，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)；實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升、企業(yè)管理提升、央企與遼合作提升、國資監(jiān)管效能提升、國企黨建提升“五個工程”等。
“改革的‘頂層設(shè)計(jì)’，基于基層探索、突破、試錯的實(shí)踐。”遼寧省國資委主要負(fù)責(zé)同志表示，今年以來，全省國資國企系統(tǒng)樹立以首戰(zhàn)即決戰(zhàn)的決心，堅(jiān)持以超常規(guī)舉措，推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了成績，積累了經(jīng)驗(yàn)。
今年，遼寧省國資委成立了國企改革深化提升三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立5個提升工程專項(xiàng)行動推進(jìn)組，就39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確牽頭部門、確定任務(wù)節(jié)點(diǎn)，形成工作臺賬，強(qiáng)化督查督辦。推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合，推動功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國家出資企業(yè)格局的形成；研究全省百戶國有企業(yè)改革促振興攻堅(jiān)專項(xiàng)行動方案，以點(diǎn)帶面推動全省國企改革攻堅(jiān)；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大重大項(xiàng)目投資力度；打造國資國企投資基金……更高站位、更寬領(lǐng)域、更深層次上的推動，使遼寧國資國企改革全面深化提升，“超常規(guī)”舉措帶來了“超預(yù)期”進(jìn)展。
雙向奔赴賦能遼寧全面振興
今年3月1日，遼寧省與央企深化合作座談會在北京成功舉辦；6月25日，國資央企助力東北全面振興座談會在沈陽成功舉辦，兩次活動中，央企與遼寧集中簽約89個合作項(xiàng)目，總投資6087億元。
中央企業(yè)是遼寧振興的主力軍。多年來，央企一直是遼寧振興發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，深化雙方的合作，是遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉。“兩次以央企與地方共同發(fā)展為主題的重要活動，不但讓眾多關(guān)切的目光再次聚焦東北老工業(yè)基地、聚焦東北振興，更充分展現(xiàn)了新時代遼寧真抓實(shí)干、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，對外釋放出遼寧振興的強(qiáng)烈信號。” 遼寧省委黨校工商管理教研部相關(guān)專家認(rèn)為，其成果，對遼寧全面振興新突破起著極大的助力作用。
兩次活動前，遼寧省國資委完成“兩庫一清單”，收集100戶央企2046個在遼機(jī)構(gòu)的信息，梳理央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目，分別建立駐遼央企信息庫和央企在遼重點(diǎn)項(xiàng)目庫，集納駐遼央企在配套政策、產(chǎn)業(yè)支持、要素保障等方面的277個問題訴求，建立駐遼央企重大服務(wù)事項(xiàng)清單，做好服務(wù)，挖掘機(jī)會。
兩次活動后，遼寧省國資委將央企與遼寧議定事項(xiàng)逐個分解，形成督辦清單，跟蹤落實(shí)。組織53戶重點(diǎn)駐遼央企召開兩次情況通報和溝通會，了解推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。對今年央企與遼寧合作的100個重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤落實(shí)，已合計(jì)督辦203項(xiàng)。
此外，6月25日座談會后，遼寧省國資委還擴(kuò)大會議的溢出效應(yīng)，精心組織央企開展進(jìn)各市活動，各市圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源稟賦，邀請央企集團(tuán)及子企業(yè)實(shí)地調(diào)研。會同相關(guān)市和部分省屬企業(yè)，分赴11戶央企總部或所屬單位進(jìn)行項(xiàng)目對接和工作協(xié)商。同時，38戶央企采取高層會商、成立專業(yè)工作組等方式，陸續(xù)來遼對接洽談，開啟國資央企與遼合作新篇章。
目前，中國五礦陳臺溝鐵礦等一批超百億元投資項(xiàng)目已開工建設(shè)，鞍鋼集團(tuán)重組凌鋼集團(tuán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，航天科工、航空工業(yè)集團(tuán)等9戶央企已與遼寧簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議……更多央企與地方攜手雙向奔赴的故事正不斷更新，體現(xiàn)遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在加快構(gòu)建，央企與地方融合發(fā)展協(xié)同發(fā)展共贏發(fā)展的新篇章更加精彩。
后勁充沛國企發(fā)展未來可期
省屬企業(yè)上半年的成績單中，還有這樣一連串?dāng)?shù)據(jù)：
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長102.5%，創(chuàng)建了兩個省級創(chuàng)新平臺；完成固定資產(chǎn)投資61億元，同比增長66%，平均資產(chǎn)負(fù)債率好于全國省級國有企業(yè)平均水平19個百分點(diǎn)；省國資委作為遼寧方代表，與合作伙伴共同發(fā)起設(shè)立的、初期規(guī)模100億元的遼寧振興發(fā)展基金已正式簽約……
“這些數(shù)據(jù)表明，遼寧國資國企的研發(fā)投入穩(wěn)定增長，科技人才激勵機(jī)制正在健全，固定資產(chǎn)投資加大，防風(fēng)險機(jī)制較為完善，吸納各類資本能力增強(qiáng)。這也說明，全省國資國企有實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為的能力和后勁。”
錨定突破方向，全省國資國企的向上之勢正不斷積蓄。
據(jù)遼寧省國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹，下一步，在央企與地方融合發(fā)展方面，遼寧省國資委將扎實(shí)做好已簽約項(xiàng)目跟蹤落地，建立項(xiàng)目謀劃長效機(jī)制，主動、持續(xù)、常態(tài)化謀劃一批新的合作項(xiàng)目，吸引更多央企深度融入遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在做強(qiáng)做優(yōu)做大地方國有企業(yè)方面，實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動國有資本、資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。積極布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在企業(yè)管理提升方面，著力解決三項(xiàng)制度改革“形似而神不似”問題，真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。開展精細(xì)化管理專項(xiàng)提升行動，防范化解各類風(fēng)險。在提升國資監(jiān)管效能方面，強(qiáng)化監(jiān)管剛性，加強(qiáng)全覆蓋式監(jiān)管。提升監(jiān)管能力水平，既要防風(fēng)險又要讓企業(yè)有活力。梳理監(jiān)管職能，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)人員、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)和履職能力建設(shè)。完善實(shí)時在線國資監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)在線辦、一次辦。
“國資國企系統(tǒng)將擔(dān)當(dāng)作為，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持國有企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，為全省鞏固持續(xù)向好局面、跑贏大盤貢獻(xiàn)力量。”遼寧省國資委主要負(fù)責(zé)同志表示。
【責(zé)任編輯：語謙】