文章來源：湖北省國資委 發(fā)布時間：2023-08-24
黨的二十大報告指出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。這些重要論述為完善技術創(chuàng)新市場導向機制、促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚指明了方向。近年來，湖北省鄂州市積極推進市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新，在創(chuàng)新政策、創(chuàng)新平臺、人才引進、成果轉化等方面取得了一定進展。
戰(zhàn)略引領+制度創(chuàng)新，提升企業(yè)科技創(chuàng)新驅動力。鄂州市委、市政府印發(fā)《關于加快推進科技強市建設的實施意見》和《關于加快推進科技創(chuàng)新的若干措施》，對加快推進科技創(chuàng)新進行系統(tǒng)部署。鄂州市國資委聯合其他部門印發(fā)《關于加快推動企業(yè)科技創(chuàng)新促進鄂州經濟高質量發(fā)展的意見》等文件，形成了具有鄂州特色的創(chuàng)新政策體系。市昌達集團、城控集團對投資的科技創(chuàng)新項目，堅持“投管并重”，制定《出資企業(yè)投后管理實施辦法》《出資人代表管理辦法》《完善出資企業(yè)報備事項決策機制的通知》等一系列規(guī)范投資項目管理的制度，使管理工作有章可循。形成“1+1+N”科技創(chuàng)新體系，極大促進地區(qū)科技生產力大解放、大發(fā)展，顯著提高了地區(qū)科技實力以及創(chuàng)新能力與活力，為鄂州創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展提供了有力支撐。
要素投入+平臺建設，強化科技型企業(yè)培育。開展科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科創(chuàng)“新物種”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分類培育工作。針對科研成果產業(yè)化轉化融資難問題，鄂州市不斷創(chuàng)新科技金融，設立了鄂州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金，構建政府主導、企業(yè)主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。運用科技創(chuàng)新資金對初創(chuàng)型、具有戰(zhàn)略性新興產業(yè)特征的科技成果轉化項目，發(fā)揮政府“天使投資人”的作用，采取股權+債權+擔保等多元組合投資模式助力科技創(chuàng)新發(fā)展，促進科技成果產業(yè)化，撬動社會資本對科技創(chuàng)新產業(yè)的投資。在助力科技創(chuàng)新產業(yè)項目走入產業(yè)化軌道后，推動項目充分融入市場化發(fā)展環(huán)境，引導資金擇機保本退出，實現財政資金支持科技產業(yè)發(fā)展的倍增效應和良性循環(huán)。先后引進銳世PET/CT、萬度光能、拓材科技等24個科技型項目，投資涉及醫(yī)療器械、生物制藥、新能源、新材料等領域。運用續(xù)貸周轉金為全市范圍內科技型企業(yè)提供近500次融資周轉服務，資金循環(huán)使用金額達30億元，有效地利用國資擔保公司為科技型企業(yè)貸款融資增倍，幫助企業(yè)獲得銀行融資15.5億元，保障科技型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過與華中科技大學共建產業(yè)研究院，對接武漢光電國家研究中心、光谷實驗室、武漢產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院等戰(zhàn)略科技力量，謀劃引進光電子信息、生命科學等領域的科技創(chuàng)新成果來華中科技大學鄂州工研院進行孵化轉化。幾年來，所投企業(yè)累計引進科技創(chuàng)新高端人才就業(yè)200人，聚集高端研發(fā)人員437人，新增發(fā)明專利200余項。獲得銳世1項，國家級重點研發(fā)項目3項，省級重大、重點項目13項。科技創(chuàng)新氛圍在鄂州生根發(fā)芽，探索出了以較少的要素投入撬動一批戰(zhàn)略新興產業(yè)項目入駐鄂州市的路徑，形成了較好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，帶動了區(qū)域科技創(chuàng)新的整體提升。
環(huán)境優(yōu)化+人才支撐，推進科技成果轉化。出臺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“梧桐計劃”、“千名引碩工程”、“新鄂州人”計劃、“121人才池”計劃等，對高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予免費提供場地、資金扶持、配套股權投資、稅收優(yōu)惠、購房補貼、子女教育保障、健康醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。簡化市級科技計劃項目申報流程和申報材料，賦予科研機構和科技人員更大自主權，探索實施市級科技計劃項目經費“包干制”。推行科技優(yōu)惠政策“免申即享”，對高新技術企業(yè)認定、科技企業(yè)孵化器認定、科技型中小企業(yè)認定等獎勵事項，企業(yè)無需報送材料即可享受獎補。舉辦第11屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽·湖北鄂州賽區(qū)比賽、2022年“創(chuàng)客中國”鄂州市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、鄂州市光電子信息產業(yè)發(fā)展論壇、鄂州“雙創(chuàng)”沙龍等一系列活動，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。市屬企業(yè)組建專班走校進所，搭建市校、校企合作平臺，引進高等院校、科研院所專家教授團隊到鄂州實施科研創(chuàng)新成果轉化。打造科技創(chuàng)新策源地，支持科技型企業(yè)借助武漢高校資源，從武漢高校院所引進科技成果39項，成交金額2600余萬元。發(fā)揮華中科技大學鄂州工研院科技成果孵化作用，累計引進科技創(chuàng)新項目67個，培育科技型企業(yè)62家。全市47家企業(yè)與武漢大學等武漢高校院所共建企校聯合創(chuàng)新中心，國家級科技企業(yè)孵化器總數達到2家，累計培育科技型企業(yè)150余家。
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