文章來源：重慶市國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-08-14
寬敞潔凈的廣場(chǎng)、舒適宜人的休閑空間、便捷的一站換乘服務(wù)……如今，重慶綦江東站高鐵綜合體站前廣場(chǎng)煥然一新。綦江區(qū)國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這里以前是閑置土地，得益于資產(chǎn)盤活，這些“沉睡”的國(guó)有資源開始發(fā)揮作用，帶來收益。
綦江東站高鐵綜合體站前廣場(chǎng)的“逆襲”是重慶讓“沉睡”國(guó)有資源變“活化資產(chǎn)”的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，重慶全面推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，開啟一系列改革行動(dòng)。盤活國(guó)有資產(chǎn)作為其中一項(xiàng)，目的是要把存量國(guó)有資產(chǎn)用起來，形成規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保值增值的管理體系。
系列改革啟動(dòng)后，市國(guó)資委采取清查摸家底、分門別類建臺(tái)賬、建設(shè)系統(tǒng)強(qiáng)管理、跨部門協(xié)同聚合力、搭建平臺(tái)擴(kuò)渠道、創(chuàng)新方式提價(jià)值、分類施策促盤活、考核評(píng)價(jià)抓成效等措施，推動(dòng)市屬國(guó)企加快存量資產(chǎn)盤活。來自重慶市國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，51戶市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)848.2億元、回收資金288億元，為市屬國(guó)有企業(yè)新增投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。
摸清“家底” 更好挖掘有效資產(chǎn)
要盤活國(guó)有資源，首先要摸清“家底”，對(duì)“盤什么”做到“心中有數(shù)”。
為更好地挖掘有效資產(chǎn)，重慶市出臺(tái)《市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》并召開部署會(huì)，組織全市國(guó)有企業(yè)全面梳理土地、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)資產(chǎn)，摸清資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、狀態(tài)等信息。
重慶還上線了盤活存量資產(chǎn)信息系統(tǒng)，形成待盤活存量資產(chǎn)庫(kù)，聚焦資產(chǎn)類型、價(jià)值、數(shù)量及市場(chǎng)環(huán)境，從存量資產(chǎn)庫(kù)中篩選重點(diǎn)項(xiàng)目形成2024年度盤活任務(wù)清單。
在摸清存量資源的過程中，綦江區(qū)以存量資產(chǎn)確權(quán)登記為突破口，采取“整體推進(jìn)+重點(diǎn)攻堅(jiān)+容缺辦理”的方式，今年上半年通過50天集中攻堅(jiān)，新確權(quán)國(guó)有房屋、土地資產(chǎn)140余萬(wàn)平方米，總價(jià)值約17.67億元。
“為加快清產(chǎn)核資，我們?cè)诮衲?月底前制定和實(shí)施了行政事業(yè)單位、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、土地資源國(guó)有資產(chǎn)盤活方案，依法依規(guī)開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)登記、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)清查等工作，分類建立待盤活資產(chǎn)清單，為資產(chǎn)盤活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”南岸區(qū)國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
重慶交通開投集團(tuán)則聚焦“軌道”開展資產(chǎn)盤活，首創(chuàng)對(duì)軌道基礎(chǔ)設(shè)施確權(quán)，采取地下、地面、空中三部分分層確權(quán)方式，完成轄區(qū)內(nèi)3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線等軌道區(qū)間確權(quán)，面積約399.57萬(wàn)平方米，價(jià)值約588.01億元，為下一步探索站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)、附屬資源開發(fā)利用、發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施等打下基礎(chǔ)。
盤活存量 “沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”
盤活國(guó)有資產(chǎn)的最終目標(biāo)是“活”，要轉(zhuǎn)化資產(chǎn)價(jià)值，提升盤活效率。
為讓“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”，重慶市國(guó)資委指導(dǎo)企業(yè)制定盤活方案，積極探索、大膽創(chuàng)新，綜合采用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資引戰(zhàn)、出租出售、資產(chǎn)證券化、存量改擴(kuò)建、實(shí)施城市更新行動(dòng)等多方式推動(dòng)資產(chǎn)盤活。
“上班時(shí)間就把電充了，太方便了。”今年4月，美業(yè)路智能超充示范站投運(yùn)后，重慶經(jīng)開區(qū)萊福智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的上班族紛紛點(diǎn)贊，再也不用到處尋找充電站了，每次充電至少節(jié)約一小時(shí)。
萊福智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園相關(guān)人士介紹，美業(yè)路智能超充示范站地塊閑置已超過10年。但該產(chǎn)業(yè)園人流、車流量大，周邊配套的充電車位不足。隨著全市“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破全面鋪開，綠色能源公司決定將這塊閑置土地盤活利用，打造成智能超充示范站。
積極盤活閑置土地資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是重慶盤活國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)鍵一招。為提升國(guó)有資產(chǎn)利用率，重慶還在優(yōu)化資產(chǎn)配置上下功夫。
重慶市地產(chǎn)集團(tuán)深入分析閑置房屋的地理位置和使用功能等內(nèi)在屬性，通過與專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，在養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等方面拓展新業(yè)務(wù)。目前，山千院智慧康養(yǎng)生活館、嘉和苑兒童康復(fù)中心等新建項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)盤活資產(chǎn)1532平方米。
重慶物流集團(tuán)引入民企成功盤活紅旗河溝長(zhǎng)途汽車站；重慶建工集團(tuán)收購(gòu)存量閑置房產(chǎn)用于保障性租賃住房，首個(gè)項(xiàng)目佳寓光環(huán)點(diǎn)正式投用；重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán)19億元可轉(zhuǎn)債成為國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》后全國(guó)首批通過的再融資項(xiàng)目。
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