文章來(lái)源：云南省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-09-04
長(zhǎng)期以來(lái)，云南省聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞持續(xù)壯大資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，立足資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)實(shí)施系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)、加快沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)、打造一流營(yíng)商環(huán)境等舉措，有效承接了一大批綠色硅、綠色鋁、新能源電池、電子信息、服裝紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地云南，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)量提質(zhì)
近年來(lái)，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)承接引進(jìn)了魏橋、隆基、裕能等一大批項(xiàng)目，將綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)打造成為云南發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、優(yōu)勢(shì)明顯、標(biāo)識(shí)度高的、具有云南特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。云南工業(yè)“新三樣”規(guī)模快速擴(kuò)大。2022年硅光伏成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，2023年綠色鋁成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，2023年“新三樣”產(chǎn)值達(dá)到2610億元、超過(guò)電力行業(yè)產(chǎn)值，增加值占比重提升至8.9%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增速的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.2%，今年上半年達(dá)到38.9%，云南工業(yè)新的增長(zhǎng)極地位持續(xù)鞏固提升。同時(shí)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。綠色鋁產(chǎn)業(yè)加快向精深加工發(fā)展，云南宏合、中信戴卡、云南友升等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。硅光伏產(chǎn)業(yè)加快向電池片、組件等下游環(huán)節(jié)延伸，截至2024年6月底，全省建成電池片38.5GW、光伏組件13.5GW，6月份云南省第一塊光伏玻璃成功下線。新能源電池產(chǎn)業(yè)加快向電芯、儲(chǔ)能電池環(huán)節(jié)延伸，儲(chǔ)能電池產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零的突破。“中國(guó)綠色鋁谷”“光伏之都”“中國(guó)新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地”影響力不斷擴(kuò)大。
特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展 立足產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目向園區(qū)集中，一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集的園區(qū)加快發(fā)展、后勁十足。如文山壯族苗族自治州，依托云南硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造“中國(guó)綠色鋁谷”核心區(qū)，今年上半年全州綠色鋁產(chǎn)值占全省綠色鋁產(chǎn)值的53.2%。再比如，立足沿邊優(yōu)勢(shì)，承接引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目，云南保山產(chǎn)業(yè)園、紅河河口沿邊產(chǎn)業(yè)園、德宏瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園等紡織鞋服專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，以德宏傣族景頗族自治州為例，已累計(jì)引進(jìn)紡織服裝加工企業(yè)達(dá)65家，上半年簽約生產(chǎn)加工項(xiàng)目19個(gè)。此外，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)，電子信息制造方面的昆明高新區(qū)（聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園），新能源產(chǎn)業(yè)方面的曲靖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大理祥云經(jīng)開(kāi)區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)持續(xù)承接引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，做大做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。
落地企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展 實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，全力打造快捷辦事的云南效率、熱情周到的云南服務(wù)、說(shuō)到做到的云南誠(chéng)信，為企業(yè)在云南的發(fā)展、為項(xiàng)目在云南的落地做好服務(wù)。企業(yè)不斷擴(kuò)大在云南的布局。隆基在云南建成了全球最大的硅棒、硅片生產(chǎn)基地，今年5月份投產(chǎn)的云南通威二期20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目是全球首個(gè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目，繼楚雄、文山后，宇澤半導(dǎo)體在昆明東川區(qū)的20GW單晶硅拉棒項(xiàng)目今年上半年點(diǎn)火投產(chǎn)。云南創(chuàng)視界光電建設(shè)了國(guó)內(nèi)首條具備大規(guī)模量產(chǎn)能力的硅基OLED生產(chǎn)線，落地企業(yè)在云南的發(fā)展得到快速提升。
社會(huì)效益持續(xù)顯現(xiàn) 隨著云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的持續(xù)有效推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益持續(xù)顯現(xiàn)。工業(yè)稅收成為全省財(cái)政增收的重要支撐，企業(yè)落地發(fā)展持續(xù)帶動(dòng)拓寬了就地就業(yè)渠道，創(chuàng)造了云南產(chǎn)業(yè)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐。在稅收方面，如文山州涉及鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅款從2020年的4780萬(wàn)元增加至2023年的14.37億元，2024年一季度入庫(kù)稅款4.53億元。在拓展就業(yè)上，如隆基綠能累計(jì)提供就業(yè)崗位1.6萬(wàn)個(gè)，德宏州紡織服裝企業(yè)提供就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，文山州鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)人，曲靖億緯鋰能陸續(xù)六條產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后將提供近2000個(gè)就業(yè)崗位。在光伏扶貧上，昆明巖頭村“陽(yáng)光銀行”幫助村民創(chuàng)收，扶貧光伏電站全年可為關(guān)聯(lián)各村帶來(lái)發(fā)電收益達(dá)20萬(wàn)元以上，“光伏+”正成為助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)際載體。
推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
云南省委、省政府高度重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把園區(qū)改革發(fā)展作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，在推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展方面大膽創(chuàng)新，推動(dòng)各類園區(qū)快速發(fā)展。園區(qū)已成為云南省產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺(tái)。89個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以占全省不到1%的面積貢獻(xiàn)了20%的地區(qū)生產(chǎn)總值、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值。
一是推動(dòng)園區(qū)管理體制創(chuàng)新。制定深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革措施，規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)理順與所在地政府權(quán)責(zé)關(guān)系，80%以上的開(kāi)發(fā)區(qū)制定并公布了權(quán)責(zé)清單。印發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)設(shè)立、規(guī)劃建設(shè)、調(diào)整變更等規(guī)范化管理。出臺(tái)云南省開(kāi)發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，全部開(kāi)發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)完成省級(jí)委托、下放的74項(xiàng)行政職權(quán)的選取承接。
二是推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不斷優(yōu)化。推動(dòng)園區(qū)成立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)建立第三方市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，85%以上的開(kāi)發(fā)區(qū)成立運(yùn)營(yíng)公司或與第三方簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議，加快推進(jìn)“管運(yùn)分離”改革。探索政企合作、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)主導(dǎo)等多種運(yùn)營(yíng)模式，采取政府與企業(yè)合作，共同出資成立運(yùn)營(yíng)公司，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
三是推動(dòng)園區(qū)服務(wù)體系不斷完善。持續(xù)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，2023年安排省預(yù)算內(nèi)投資15億元、申報(bào)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券260億元，支持園區(qū)不斷完善水、電、路、通信和標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
四是推動(dòng)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷改善。創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，對(duì)園區(qū)重大項(xiàng)目“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”，發(fā)展活力不斷釋放，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。今年上半年，全省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7278.76億元，占全省的比重達(dá)77.3%；開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%；開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資占全省的比重達(dá)20%，工業(yè)投資占全省的比重超過(guò)40%；全省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)2991戶，同比增長(zhǎng)15.3%。
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