文章來源：山東省國資委 發(fā)布時(shí)間：2017-06-22
6月15日，山東交運(yùn)集團(tuán)混改工作邁出關(guān)鍵性一步，在山東產(chǎn)權(quán)交易中心成功掛牌轉(zhuǎn)讓股權(quán)，增資擴(kuò)股引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，向戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)讓部分存量權(quán)益，同步實(shí)施員工持股。這標(biāo)志著山東交運(yùn)集團(tuán)混改路線圖已經(jīng)制作完畢并經(jīng)主管部門批復(fù)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，這是山東首次省屬一級(jí)企業(yè)實(shí)施整體混改，并面向社會(huì)資本及員工出資啟動(dòng)混合所有改革，開啟了山東國企深化改革之路。
山東交運(yùn)集團(tuán)混改工作始于2014年7月，按照山東省國資委要求，成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了改革辦公室。2015年10月，編制提交了混改初步方案。2015年12月，列入全省58家試點(diǎn)混改企業(yè)名錄，是省國資委直接組織實(shí)施整體混改的一級(jí)企業(yè)。
作為省國資委重點(diǎn)工作之一，山東交運(yùn)集團(tuán)混改工作立足高起點(diǎn)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打造省管企業(yè)混改可復(fù)制的模板，進(jìn)一步推動(dòng)省管企業(yè)混改工作，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力。省國資委負(fù)責(zé)選聘了清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)；委托交運(yùn)集團(tuán)按規(guī)定選聘了土地評(píng)估機(jī)構(gòu)；集團(tuán)自身聘請(qǐng)了財(cái)務(wù)顧問、法律顧問、產(chǎn)權(quán)顧問等中介機(jī)構(gòu)，共同編制完成了混改方案，經(jīng)董事會(huì)決議、職工代表大會(huì)決議通過。2016年9月21日，省國資委批復(fù)混改方案，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作推進(jìn)階段，先后由職代會(huì)審議通過，并經(jīng)國惠公司批復(fù)了職工安置方案、資產(chǎn)調(diào)整方案、拖欠職工一次性住房資金補(bǔ)償掛賬等，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作基本完成。山東交運(yùn)集團(tuán)混改周期比較長，主要在于主管部門高度謹(jǐn)慎，加之作為老國企，積累了大量矛盾和難點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)為權(quán)屬企業(yè)數(shù)量多、資產(chǎn)情況比較復(fù)雜，涉及2000多名員工安置等。
本次掛牌公告明確要求：戰(zhàn)略投資者應(yīng)以聯(lián)合體方式參與標(biāo)的企業(yè)混改，成員不少于兩家，且聯(lián)合體成員或其股東、主要合伙人、管理人中，至少有一家具備物流、旅游、網(wǎng)約車、汽車后服務(wù)等行業(yè)優(yōu)勢資源與投資運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。單個(gè)投資者持股比例不超過增資后注冊(cè)資本的20%，各投資者之間不得為關(guān)聯(lián)方或具有實(shí)質(zhì)控制關(guān)系，且不存在可能影響標(biāo)的企業(yè)未來上市的情形。同時(shí)，意向投資者知悉并配合員工持股方案，接受并同意執(zhí)行本次混改確定的混改方案、產(chǎn)權(quán)處置方案、職工安置方案相關(guān)內(nèi)容，以及為解決拖欠職工一次性房補(bǔ)遺留問題制訂的方案等。戰(zhàn)略投資者認(rèn)購山東交運(yùn)集團(tuán)增資股權(quán)對(duì)應(yīng)權(quán)益6237.57萬元，并受讓山東省社保基金16202.43萬元的股權(quán)，就此社保基金將全部退出。同步實(shí)施員工持股。本次混改員工持股平臺(tái)按照與戰(zhàn)略投資者同股同價(jià)原則，認(rèn)購山東交運(yùn)增資股權(quán)對(duì)應(yīng)權(quán)益7754.34萬元，并受讓國惠投資部分股東權(quán)益12645.66萬元。
本次混改完成后，山東交運(yùn)集團(tuán)注冊(cè)資本變更為6.8億元，其中：國惠投資出資2.52億元，持股37%并保留第一大股東地位；員工持股平臺(tái)出資2.04萬元，持股30%；戰(zhàn)略投資者出資2.24億元，持股33%，社會(huì)資本比例將超過國有資本。山東交運(yùn)集團(tuán)作為山東省國有企業(yè)混合所有制改革的突破口，樣板示范作用已經(jīng)顯現(xiàn)。