文章來源：山西省國資委 發(fā)布時間：2017-08-07
山西省經(jīng)貿(mào)投資控股集團有限公司是集資產(chǎn)管理、文化旅游、科技金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)于一體的省屬大型國有企業(yè)，承繼了省旅游局和相關(guān)省直單位所屬重要企業(yè)的主要業(yè)務，是最早在省內(nèi)從事旅游產(chǎn)業(yè)的省屬國有企業(yè)。
加快把文化旅游業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府推動轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略決策。省屬企業(yè)更被寄予厚望，肩負著在文化旅游方面發(fā)揮主力軍作用的重任。
作為山西省屬22家國有獨資大型企業(yè)之一，山西省經(jīng)貿(mào)投資控股集團有限公司(以下簡稱“山西經(jīng)貿(mào)投資集團”)已經(jīng)開始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。在董事長高建光的帶領下，集團公司主動謀劃，加快推動轉(zhuǎn)型，逐步形成了“以文化旅游為主導，以科技金融為引領，以新興產(chǎn)業(yè)為支撐”，三大支柱產(chǎn)業(yè)互相支撐、互相促進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
打造省屬文化旅游產(chǎn)業(yè)的“旗艦”企業(yè)，將集團轉(zhuǎn)型為省級文化旅游投資主體
近年來，山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務迫切，山西國有企業(yè)改革面臨難得的歷史機遇。在山西省第十一次黨代會上，駱惠寧書記提出了“深入挖掘‘地上’資源，高起點大手筆謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新體制機制、重大項目開發(fā)上實現(xiàn)新突破，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型的新引擎新支柱”。在2016旅游發(fā)展大會上，山西省省長樓陽生曾表示，“要樹立新的資源觀，搶抓經(jīng)濟下行倒逼轉(zhuǎn)型和旅游消費需求提速升級的重大機遇，大力推進旅游業(yè)改革發(fā)展，著力打造旅游目的地，加快把文化旅游業(yè)培育成山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建設與旅游資源大省地位相適應的旅游強省。”
“我們是最早在省內(nèi)從事旅游產(chǎn)業(yè)的省屬國有企業(yè)，集團所屬的山西省旅游投資集團承擔了原旅游局下屬旅游產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)管理、運營職能，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成涵蓋景區(qū)開發(fā)、酒店管理、旅行社運營的文化旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條業(yè)務，可以說，我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)‘既有資源基礎，更有文化基因’。”依托自身的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，去年以來，董事長高建光明確提出著力打造省屬文化旅游產(chǎn)業(yè)的“旗艦”企業(yè)，將集團轉(zhuǎn)型為省級文化旅游投資主體的發(fā)展新思路。
“十三五”期間，集團將實施‘321’發(fā)展戰(zhàn)略，即三大支柱：以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導，以科技金融為引領，以新興產(chǎn)業(yè)為支撐；兩條路徑：以資本運營和并購重組為路徑；一個目標：以企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、進一步做強做優(yōu)做大為根本目標，推動集團發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量的全面提升。”高建光表示，依托經(jīng)貿(mào)集團自身的比較優(yōu)勢和資產(chǎn)的特點，重點轉(zhuǎn)向文化旅游產(chǎn)業(yè)。再把過去的科技基金和資產(chǎn)投資這些相關(guān)資源進行整合，建立科技金融體系，用具有金融類資產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)的產(chǎn)業(yè)板塊來支撐文化旅游的發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)方面重點圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)開展，包括旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老、酒店等。同時，進行旅游產(chǎn)品的策劃、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售和物流，以及旅游產(chǎn)業(yè)建設的相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)為主。
一個主體三大平臺，頂層設計創(chuàng)新為先
山西旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆？墒牵轿髀糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念卻比較滯后，由于缺少科學的規(guī)劃、資源挖掘不深入，山西的景區(qū)總是關(guān)在院子里的風景，全省整體營運效果并不理想。
“旅游行業(yè)投資周期長，投資回報慢，必須首先做好頂層設計和科學規(guī)劃。”從去年9月上任，高建光就著手對全省文化旅游資源進行調(diào)查研究，包括國有企業(yè)文化旅游類資產(chǎn)、省屬廳局的相關(guān)領域的資產(chǎn)、全省市縣和民營企業(yè)的景區(qū)景點等等，他都進行了全面調(diào)研。在調(diào)研的基礎上，高建光分析提出了山西旅游企業(yè)發(fā)展的方向、旅游資源的融合、體制機制的改革、利益分配不均等方面的規(guī)劃和建議。
“我們提出要建立一個主體，三個平臺。一個主體就是將山西經(jīng)貿(mào)投資集團著力打造為省屬文化旅游產(chǎn)業(yè)的‘旗艦’企業(yè)，將集團轉(zhuǎn)型為省級文化旅游投資主體。三個平臺就是圍繞‘大區(qū)域開發(fā)、大旅游聯(lián)動、大平臺整合、大投入支撐、大集團運作、大品牌營銷’的推進方略，著力建設文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運營平臺、投融資平臺和智慧旅游信息服務平臺。”高建光為集團的轉(zhuǎn)型描繪了發(fā)展藍圖。
高建光所說的景區(qū)開發(fā)運營平臺，是對景區(qū)、景點、旅行社和旅游產(chǎn)品等資源進行整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點實施，形成由點到面的平臺。
發(fā)展旅游業(yè)必須依靠資金的支持。除了企業(yè)資金，如何借入社會資本、銀行資本呢？“我們的想法是：利用政府的引導基金和集團的自有資金，通過和金融機構(gòu)開展合作，積極引入社會資金，組建200—300億規(guī)模的山西省旅游文化產(chǎn)業(yè)投資基金，同時，設立各市子基金，力爭將基金總規(guī)模擴大到1000億元以上，形成資本運營與景區(qū)開發(fā)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。將來還要引進國內(nèi)知名旅游戰(zhàn)略投資者，如中旅、中青旅、華僑城及烏鎮(zhèn)旅游集團等，推進股份制改造，逐步推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，通過上市形成資金的良性循環(huán)，這就是我們規(guī)劃的投融資平臺。”高建光告訴記者，集團將積極爭取政府戰(zhàn)略性文化旅游產(chǎn)業(yè)投資引導基金，多渠道擴大投融資規(guī)模，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，以資本運作方式啟動旅游景區(qū)景點戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作合營、并購重組。
第三個平臺智慧旅游信息服務平臺，也就是大力開展智慧旅游，通過云計算、大數(shù)據(jù)來科學引導游客向旅游目的地去游覽、去消費、去導航。
“一鍵指引、智能導航、數(shù)據(jù)集成、服務精準，這是我們開展智慧旅游的總體思路。”高建光說，集團已經(jīng)與從事大數(shù)據(jù)的公司、省旅發(fā)委、省供銷社的“農(nóng)芯樂”電子商務綜合服務平臺、交通、氣象等部門進行合作，把涉及到旅游相關(guān)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)都納入服務平臺，吃、住、行、游、購、娛所有涉及到旅游的信息全部上網(wǎng)，實現(xiàn)一鍵指引，智慧旅游。
在此基礎上，山西經(jīng)貿(mào)投資集團將形成“一體兩翼”運營模式。“一體”，即通過開發(fā)運營平臺實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化和市場化運營管理；“兩翼”，即通過投融資平臺實現(xiàn)金融資本的匯集和文化旅游資源的并購，通過信息服務平臺實現(xiàn)文化旅游要素的整合和旅游服務體系的提升，最終形成包括旅游產(chǎn)業(yè)投融資、景區(qū)開發(fā)運營、酒店管理、旅行社、康養(yǎng)和旅游地產(chǎn)、商務會展、運輸物流、文化創(chuàng)意、文化演藝、教育培訓、文旅產(chǎn)品、信息服務、航空旅游等業(yè)務板塊在內(nèi)的全要素產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集約式發(fā)展。
統(tǒng)籌布點，抓好重點，突破難點，逐步形成一批覆蓋山西省“北、中、南”地區(qū)的精品景區(qū)、旅游集散地和黃金旅游線路
按照《山西省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，山西經(jīng)貿(mào)投資集團將重點打造太原旅游集散中心、大同特色旅游區(qū)域、忻州旅游精品景區(qū)、臨汾文化旅游精品線路、運城休閑旅游綜合體，從這五個片區(qū)入手，加快旅游集散地和綜合體建設，全力做好“安、順、誠、特、需、愉”六字文章，打造全域旅游、千億旅游產(chǎn)業(yè)和新型國際旅游目的地。
在此基礎上，逐步通過戰(zhàn)略合作和并購重組方式，與晉東南地區(qū)太行生態(tài)、紅色旅游、晉中平遙古城、晉商大院等景區(qū)景點合作，按照《山西省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，加快旅游集散地和綜合體建設，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)片區(qū)。深挖山西省獨特的佛教文化、黃河文化、邊關(guān)風情、旅游養(yǎng)生等資源，積極發(fā)展品牌旅游、特色旅游、全域旅游，促進旅游業(yè)向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，逐步形成一批覆蓋山西省“北、中、南”地區(qū)的精品景區(qū)、旅游集散地和黃金旅游線路。
2017年2月7日，山西經(jīng)貿(mào)投資集團與鄉(xiāng)寧縣云丘山旅游開發(fā)有限責任公司簽訂合作協(xié)議，致力于共同打造云丘山景區(qū)文化旅游特色靚麗品牌，力爭用3到5年時間，打造一個旅游類上市公司。今年以來，通過合作策劃營銷“中和節(jié)”“人說山西好風光”第二季第一場演出，人氣大升、游客大增。
2月14日，山西經(jīng)貿(mào)投資集團與洪洞縣廣勝寺旅游文化景區(qū)簽署開發(fā)項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方將在做好廣勝寺旅游文化景區(qū)開發(fā)基礎上，加強對洪洞縣文化旅游資源的整合，形成一條黃金旅游線路和連片集群景區(qū)，為山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)資源整合創(chuàng)造可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
3月2日,山西經(jīng)貿(mào)投資集團與山西弘潤天成文化旅游集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將依托陽高地域生態(tài)資源，建設集旅游、休閑、養(yǎng)生、滑雪、采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、3000米低空通用航空等于一體的山水情脈大型旅游產(chǎn)業(yè)群。
3月23日，山西經(jīng)貿(mào)投資集團與臨汾市堯都區(qū)政府簽署企地戰(zhàn)略合作備忘錄。雙方將在文化旅游開發(fā)、科技創(chuàng)投和城市基礎建設、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進一步深化合作事宜，積極推動景區(qū)建設和提升工作，共同打造地方政府和省屬企業(yè)間項目開發(fā)建設合作模式的典范。
5月5日，山西經(jīng)貿(mào)投資集團與臨汾市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將對臨汾的文化旅游資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設，在積極推進對云丘山的同時、重點以壺口瀑布為中心打造黃河大合唱、晉陜民歌唱等大型文藝匯演和黃河文化展示項目，全面推進廣勝寺、大槐樹、堯廟、仙洞溝、乾坤灣、歷山等重點景區(qū)的建設，實現(xiàn)連點成片，形成具有品牌性、帶動性的旅游資源與文化資源富集圈。
儲備人才適應轉(zhuǎn)型需要，深度挖掘打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的騰飛，一個基礎的前置條件是深度挖掘旅游行業(yè)人才，培育和壯大專業(yè)人員隊伍。
從去年到現(xiàn)在，山西經(jīng)貿(mào)投資集團多次舉辦文化旅游專題研修班，“浙江大學文化旅游專題研修班”、北京第二外國語學院旅游管理學院“文化旅游管理研修班”、太原旅游職業(yè)學院“文化旅游專業(yè)提升研修班”的相繼開展，集團近200名員工參加了學習培訓。把企業(yè)人才送出去、請進來，力爭通過強化培訓，快速形成集團文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究型人才、經(jīng)營管理型人才、一線優(yōu)秀管理人員三支隊伍，以適應全省國資國企改革步伐，適應集團公司文化旅游戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要。
由于資源挖掘不深入、建設同質(zhì)化、后期推廣不力等原因，在山西，一些旅游區(qū)知名度并不高、住宿設施重復建設，缺乏對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的力量有限。
“山西文化旅游資源富足，文化和旅游資源并沒有很好的融合開發(fā)，人文歷史資源再好也不可能自動變成好的旅游產(chǎn)品，形成旅游項目，不能吸引旅游者。因為旅游是載體，文化是靈魂，二者很好的結(jié)合，才能相得益彰。”高建光一語中的，“所以我們對旅游區(qū)項目的規(guī)劃、實施計劃、資金、資本運作等都要進行統(tǒng)籌考慮，不能單純搞某一方面。對文化旅游資源的研究、判斷非常重要，要形成能夠吸引多類游客的‘新特奇異’旅游產(chǎn)品。對旅游資源整合不能一窩蜂，只有規(guī)劃實施好，無形資產(chǎn)的效益才能體現(xiàn)，時間越長，品牌越響，價值才越高。”