文章來(lái)源：云南省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2017-08-16
云南省投資控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云投集團(tuán)）成立20年以來(lái)，始終把履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展的重要使命和回饋社會(huì)的重要途徑，積極從“民生扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、扶志扶智”等方面助力地方脫貧攻堅(jiān)，積極把產(chǎn)業(yè)布局與扶貧開(kāi)發(fā)工作有效結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)區(qū)域扶貧方面的項(xiàng)目合作，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正達(dá)到精準(zhǔn)扶貧和區(qū)域發(fā)展雙推進(jìn)。
2015年，紅衛(wèi)橋村成為云投集團(tuán)“掛包幫”定點(diǎn)扶貧村，兩年內(nèi)，村里98戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有可持續(xù)支撐。云投集團(tuán)一直在思考如何充分發(fā)揮集團(tuán)在“融信貫產(chǎn)”上的優(yōu)勢(shì)，將扶貧資金轉(zhuǎn)化為脫貧資本，為精準(zhǔn)扶貧探索一條從“輸血式”扶貧到“造血式”脫貧的有效途徑。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為脫貧注入“源頭活水”
云投集團(tuán)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的探索，始于云景林紙股份有限公司在脫貧攻堅(jiān)中產(chǎn)生的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)。云投林紙一體化項(xiàng)目涉及景谷縣建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、貧困村23個(gè)、貧困戶(hù)3092戶(hù)1.2萬(wàn)余人，僅勞務(wù)一塊公司每年向貧困戶(hù)支付1億多元。在“掛包幫”的景谷縣香鹽村，村民的大部分收入來(lái)源于公司一體化項(xiàng)目。“現(xiàn)在村民最關(guān)心的是紙廠(chǎng)開(kāi)不開(kāi)工，只要紙廠(chǎng)在生產(chǎn)，村民心里就踏實(shí)。”
云投林紙的25萬(wàn)噸紙漿生產(chǎn)林紙一體化項(xiàng)目產(chǎn)能改造提升后，每年對(duì)地方的貢獻(xiàn)將超過(guò)11億元。以木材為原料的云投林紙一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來(lái)，景谷縣森林覆蓋率10年間從62%上升到了74.7%，活立木總蓄積量從4832萬(wàn)立方米提高到了5515萬(wàn)立方米，為云南探索出了一條“綠色扶貧”可持續(xù)發(fā)展之路。
云投集團(tuán)充分發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，以股權(quán)加債券的形式大力扶持民企云南摩爾農(nóng)莊有限公司，助其成為脫貧攻堅(jiān)的生力軍。在云投集團(tuán)資金的支持下，摩爾農(nóng)莊從經(jīng)營(yíng)困境拐入發(fā)展快車(chē)道，在建項(xiàng)目投產(chǎn)后將為1.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收超過(guò)6億元。云南摩爾農(nóng)莊有限公司正在加大整合社會(huì)科研力量，建設(shè)核桃大健康產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)核桃這一全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，為全省脫貧攻堅(jiān)探索一條可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑。云投集團(tuán)也希望通過(guò)扶持像摩爾農(nóng)莊這樣的民營(yíng)龍頭企業(yè)，將云南的資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最后形成脫貧攻堅(jiān)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為打贏(yíng)全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入可持續(xù)動(dòng)力。
易地扶貧搬遷扶貧資金轉(zhuǎn)化為脫貧資本
云投集團(tuán)和省財(cái)政廳共同組建了云南省扶貧投資開(kāi)發(fā)有限公司，全力承擔(dān)全省易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目、扶貧重大民生工程和涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投融資任務(wù)。“截至目前，云南省扶貧投資開(kāi)發(fā)有限公司向全省122個(gè)縣下?lián)芤椎胤鲐毎徇w資金179.56億元。”資金覆蓋了65萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)，在這筆資金的支持下，全省1812個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)中有1559個(gè)已開(kāi)工建設(shè)。
按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)，云投扶貧緊密?chē)@全省產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，提出了充分發(fā)揮云投集團(tuán)戰(zhàn)略工具作用及云投扶貧政策性投融資平臺(tái)功能，將扶貧資金變?yōu)槊撠氋Y本，培育高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，從源頭上解決易地扶貧搬遷脫貧之憂(yōu)的產(chǎn)業(yè)扶貧方案構(gòu)想，系統(tǒng)性地解決產(chǎn)業(yè)扶貧融資約束。如果以全省貧困人口100萬(wàn)人計(jì)算，在“十三五”期間云投扶貧計(jì)劃籌集500億元資金投入我省產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，以促進(jìn)扶貧‘造血式’發(fā)展。云投扶貧分別與全省16個(gè)州市、12家金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通交流，方案獲得了廣泛認(rèn)可。
整合650億資金教育醫(yī)療扶貧雙推進(jìn)
云投集團(tuán)作為承貸和投資主體，承接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行522億元貸款并會(huì)同云南省資金131億元，支持全省107所縣級(jí)公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院建設(shè)教育衛(wèi)生“雙百”扶貧工程。
自工程啟動(dòng)以來(lái)，云投集團(tuán)迅速組建了教育衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目事業(yè)部，先后派出80余人次對(duì)全省218個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)研。截至今年6月中旬，云投集團(tuán)共為“雙百”工程設(shè)立的35個(gè)項(xiàng)目公司完成了90億元資本金籌集和一期201.53億元的國(guó)開(kāi)行整體授信工作。截至目前，云投集團(tuán)向“雙百”工程項(xiàng)目放款達(dá)到13億元。“如果雙百”工程中投資總額達(dá)375億元的教育扶貧工程如期完成，將增加50多萬(wàn)人的職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大全省職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供人才保障，對(duì)全省教育扶貧產(chǎn)生強(qiáng)有力的支撐。