文章來源：福建省國資委 發(fā)布時間：2018-01-05
日前，福建省人民政府辦公廳轉發(fā)《福建省國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，方案圍繞“放管結合”這一主線，既堅持市場化導向，加大簡政放權力度，又堅持問題導向，加強監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。
《方案》明確福建省國資委作為出資人職責定位，將依法應當由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。對國資監(jiān)管事項進行調(diào)整，在所出資企業(yè)年金方案審批、上市公司國有股權質(zhì)押備案、所出資企業(yè)權屬企業(yè)產(chǎn)權轉讓等方面進一步放權，提出取消9項、下放10項。
《方案》要求強化管資本職能，通過制定投資負面清單、強化主業(yè)管理、審核非主業(yè)和參股非國有控股投資項目等方式，完善規(guī)劃投資監(jiān)管；牽頭改組組建國有資本投資、運營公司，鼓勵支持省屬企業(yè)設立股權基金，推動企業(yè)改制上市，突出國有資本運營；根據(jù)企業(yè)不同功能定位，進行差異化考核，強化激勵約束機制。
備注：取消9項：所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理情況檢查；審批所出資企業(yè)年金方案；所出資企業(yè)住房補貼整體方案和負責人異地調(diào)動住房補貼方案事后備案；指導所出資企業(yè)內(nèi)部資源整合與合作；聯(lián)合開展所出資企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評審和推廣；指導省以下地方國有企業(yè)重組改制上市管理；指導所出資企業(yè)所屬科研院所等事業(yè)單位改制；指導和監(jiān)督所出資企業(yè)開展全員業(yè)績考核工作；所出資企業(yè)信息工作評價。
下放10項：審批所出資企業(yè)子企業(yè)股權激勵方案；審批轉讓所出資企業(yè)權屬企業(yè)（除重要子企業(yè)外）國有產(chǎn)權（資產(chǎn)）賬面凈值在5000萬元（含5000萬元）人民幣以上；審批轉讓所出資企業(yè)權屬企業(yè)（除重要子企業(yè)外）國有產(chǎn)權致使該所出資企業(yè)不再擁有控股地位；審批國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份事項；審批所出資企業(yè)內(nèi)部的國有股東所持有上市公司股份的無償劃轉、非公開協(xié)議轉讓事項；審批未導致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開征集轉讓、國有股東發(fā)行可交換公司債券及所控股上市公司發(fā)行證券事項；審批國有參股股東所持有上市公司國有股權公開征集轉讓、發(fā)行可交換公司債券事項；審批未導致上市公司控股權轉移的國有股東通過證券交易系統(tǒng)增持、協(xié)議受讓、認購上市公司發(fā)行股票等事項；審批未觸及證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標準的國有股東與所控股上市公司進行資產(chǎn)重組事項；上市公司國有股權質(zhì)押備案。