文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2019-04-27
對外開放是我國的基本國策，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。
習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，為我國擴大新一輪高水平對外開放指明了前進方向。習主席強調(diào)，我國將在更廣領(lǐng)域擴大外資市場準入，繼續(xù)大幅縮減負面清單，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營。這是黨中央著眼我國現(xiàn)代化事業(yè)全局、著眼推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，高瞻遠矚作出的重大決策，是我國對世界作出的莊嚴承諾。
開放帶來機遇，競爭促進發(fā)展。這是我國改革開放40年來的一條重要經(jīng)驗。從1978年實行改革開放，到2001年加入世貿(mào)組織，再到黨的十八大以來更大力度實施對外開放，我國的開放大門越開越大，經(jīng)濟也越來越強。通過不斷開放市場，擴大準入，引入外資企業(yè)參與國內(nèi)市場競爭，我國產(chǎn)業(yè)體系日益完備，企業(yè)競爭力不斷增強，經(jīng)濟體系效率和質(zhì)量持續(xù)提升，人民群眾享受到更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)。實踐充分證明，開放競爭是我國經(jīng)濟發(fā)展壯大的有效途徑，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。
歷史地看，通過一定的市場準入限制保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和維護國家經(jīng)濟安全，是廣大發(fā)展中國家和部分發(fā)達國家通行的做法。今天，我國經(jīng)濟總體上已經(jīng)超越了依靠市場準入限制保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的階段。經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，我國已經(jīng)擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，建立起全球規(guī)模最大的制造業(yè)體系，涌現(xiàn)出一大批高水平企業(yè)，我國企業(yè)家的才能得到世界公認，我國企業(yè)總體上已經(jīng)具備了與國際強手同臺競技的能力。只有擴大對外資開放，創(chuàng)造更加充分競爭的市場環(huán)境，引入國際高水平的市場競爭者，才能使我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好經(jīng)風雨、見世面，成長為真正具有國際競爭力的強大市場主體。
開放競爭必然帶來挑戰(zhàn)和壓力，沒有挑戰(zhàn)不能超越自我，沒有壓力就沒有前進動力。過去一些“僵尸企業(yè)”僵而不死，大量過剩產(chǎn)能無法淘汰，占用和浪費了大量寶貴資源。通過擴大開放競爭，將加速低效企業(yè)和過剩落后產(chǎn)能退出市場。從局部看，這是一種陣痛，但從國民經(jīng)濟整體看，這有利于推動國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進市場出清，提高供給體系整體質(zhì)量和效率，增加優(yōu)質(zhì)高效供給。
公平競爭能夠提高效率、帶來繁榮。外資企業(yè)進入我國后，同內(nèi)資企業(yè)一樣都是平等競爭的市場主體，是國家總體社會生產(chǎn)力的有機組成部分。我們要嚴格實施《外商投資法》，實施好準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續(xù)大幅縮減負面清單，加快制定配套法規(guī)和措施，一視同仁對待外資企業(yè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的所有在我國境內(nèi)合法經(jīng)營的市場主體創(chuàng)造市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。
當前，貿(mào)易和投資保護主義在一些國家興風作浪，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。當此之際，是開放還是封閉，是前進還是后退，考驗著胸襟、眼界、智慧。我國作為全球第二大經(jīng)濟體，作為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻者，進一步擴大開放、歡迎外資的舉措一波勝過一波，這向全世界展示了中國共產(chǎn)黨和中國人民的自信，意味著我國將在改革開放道路上繼續(xù)闊步前進，也將為全球合作共贏和繁榮發(fā)展作出更大貢獻。我國改革開放已經(jīng)走過光輝的40年，更多精彩還在后面。讓我們共同見證這個偉大時代的到來。
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