文章來源：學(xué)習(xí)時報 發(fā)布時間：2019-09-04
要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好國有企業(yè)中黨組和董事會的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的中國特色國有企業(yè)公司治理機(jī)制。
一是探索建立黨組成員與董事交叉任職制度。黨組成員同時是公司董事，黨組書記兼任公司董事長，黨組成員董事占多數(shù)；董事會設(shè)置若干名外部董事或獨立董事、一名職工董事，并嚴(yán)格控制外部董事任職企業(yè)的戶數(shù)。經(jīng)營班子則按市場化配置依公司法履職，部分黨組成員進(jìn)入經(jīng)營班子。首先，進(jìn)一步明確決策主體和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是重大事項，都由黨組會和董事會審議決策，黨組成員和董事同時承擔(dān)決策責(zé)任。其次，降低外部董事參會的協(xié)調(diào)難度，提高了決策效率。最后，實現(xiàn)了決策與執(zhí)行的相對分離，使經(jīng)營班子真正成為落實執(zhí)行黨組和董事會決策的主體。但因董事會中外部董事占少數(shù)，相互制衡作用發(fā)揮不充分。董事和黨組成員的高度重合，使決策機(jī)構(gòu)的力量更強(qiáng)，需要通過加強(qiáng)外派監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力量加以制衡。
二是強(qiáng)調(diào)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨組織在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。經(jīng)營班子則按市場化配置依公司法履職，部分黨組成員進(jìn)入經(jīng)營班子。既簡化了企業(yè)的治理層級、提高了效率，又強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)兩手硬、兩頭強(qiáng)。但這對黨組成員的要求和分工提出更高的挑戰(zhàn)，既要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，又要具備專業(yè)化的知識和能力。（劉東軍）
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