文章來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-01-02
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，新時(shí)代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要把貫徹新發(fā)展理念作為開(kāi)展工作的根本方向，深化理念認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握其中蘊(yùn)含的核心要義、發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)路徑、目標(biāo)追求、價(jià)值導(dǎo)向，并自覺(jué)貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程、各領(lǐng)域，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
把握新形勢(shì)下構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要穩(wěn)增長(zhǎng)；另一方面要提質(zhì)量，兩手抓、兩手都要硬。要貫徹黨中央決策部署，要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作。搶抓重大機(jī)遇。成績(jī)來(lái)之不易，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。要抓住國(guó)家實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系布局，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。充分把握和運(yùn)用國(guó)家深化改革開(kāi)放政策、“一帶一路”建設(shè)政策、沿海開(kāi)放政策、跨區(qū)域融合發(fā)展政策，搶抓重大機(jī)遇，把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源要素優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。兜住民生底線(xiàn)。要堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、科教培訓(xùn)扶貧、移民搬遷扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等具體措施和舉措。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與革命老區(qū)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一并研究、同步推進(jìn)，決不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。全面脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)。切實(shí)保障和改善民生，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
增強(qiáng)構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐。要堅(jiān)持以投資和重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐。要加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)前期工作，協(xié)調(diào)保障土地、資金等要素，加大政策資金扶持力度，有效推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。同時(shí)，要在三個(gè)方面加強(qiáng)工作力度：一是加強(qiáng)投融資工作；二是突出加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度；三是大力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和儲(chǔ)備工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的支柱引擎。加快推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐增強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。加快培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的大企業(yè)。從而進(jìn)一步做大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化水平。統(tǒng)籌全面發(fā)展，縮小地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的差異；加快培育生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù)主體，提供高質(zhì)量規(guī)模化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與聚集，提高勞動(dòng)力素質(zhì)；加快農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相結(jié)合技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持深化改革，釋放高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞世界科技前沿和我國(guó)戰(zhàn)略需求，努力攻克一批關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略前沿和核心技術(shù)。確立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。改革科研管理體制，構(gòu)建利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境，構(gòu)建營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，并推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級(jí)中形成新動(dòng)能。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把握好新時(shí)代資源紅利、生態(tài)紅利、政策紅利、改革紅利疊加釋放，投資優(yōu)勢(shì)日益凸顯的良好局面，繼續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，全力打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，大幅度提升執(zhí)政效能。深化“放管服”改革。持續(xù)加大“放管服”改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、改革商事制度等，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。以更大力度落實(shí)減稅降費(fèi)政策。主動(dòng)作為，認(rèn)真實(shí)施加力提效的積極財(cái)政政策，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)措施，加快債券發(fā)行使用，增收節(jié)支，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，有效應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)造成的財(cái)政收支缺口，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。（劉宏武）
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