文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2022-12-08
實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。我們要牢牢把握實體經(jīng)濟這個著力點，扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展中，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標夯實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
內(nèi)在邏輯
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟。習(xí)近平總書記強調(diào)，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。這些重要論述回答了新時代如何看待和發(fā)展實體經(jīng)濟等一系列重大問題，為鞏固壯大實體經(jīng)濟提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和實踐遵循。
實體興，國家強。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。深入理解實體經(jīng)濟在我國發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位以及對現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，需要深刻把握以實體經(jīng)濟為著力點建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯。
從理論邏輯看，馬克思主義認為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟以滿足人類需要的物質(zhì)資料為目的，是社會生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，只有不斷發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，才能更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，只有實體經(jīng)濟得到了充分、持續(xù)、高水平的發(fā)展，才能更好地滿足人們的各類物質(zhì)精神生活需要，提供更多就業(yè)機會，維護社會長期穩(wěn)定。
從實踐邏輯看，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基。需要看到的是，實體經(jīng)濟與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標與要求相比，仍然存在一些問題。如，中國制造在基礎(chǔ)研究能力、自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、信息化程度等方面，與發(fā)達國家相比還有差距；實體經(jīng)濟供給結(jié)構(gòu)尚難以滿足日益升級的多層次、高品質(zhì)、多樣化消費需求結(jié)構(gòu)的變化；等等。同時，還要堅決克服經(jīng)濟脫實向虛的傾向。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實向虛”“要吸取一些西方國家經(jīng)濟‘脫實向虛’的教訓(xùn)，不斷壯大實體經(jīng)濟”。當前，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。唯有不斷發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，才能站穩(wěn)腳跟，增強經(jīng)濟韌性，有力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保中國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
重點任務(wù)
黨的二十大報告提出了到2035年我國發(fā)展的總體目標，包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，并對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要部署。以實體經(jīng)濟為著力點建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就要找準重點任務(wù)。
一是加快建設(shè)制造強國，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。習(xí)近平總書記指出，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。這為我國加快向制造強國轉(zhuǎn)變指明了方向。一方面，要統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善促進新型工業(yè)化的體制機制和政策環(huán)境。另一方面，要推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
二是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)筑實體經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能的關(guān)鍵領(lǐng)域，對我國形成新的競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。一方面，要在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，鞏固提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。另一方面，要堅持開放融合發(fā)展，加快構(gòu)建壯大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，著力培育新的增長點。
三是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合競爭力。引導(dǎo)先進制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向先進制造領(lǐng)域拓展，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展路徑。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多金融支持，結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)特點提供更具針對性的支持政策。
四是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。提升我國數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)作用壯大數(shù)字經(jīng)濟；激活數(shù)據(jù)要素及相關(guān)市場，探索數(shù)據(jù)要素高效配置、安全流通和應(yīng)用機制，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺；進一步規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建立健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，健全法律法規(guī)；以數(shù)字技術(shù)為依托加快推動傳統(tǒng)實體經(jīng)濟數(shù)字化改造，增強實體經(jīng)濟核心競爭力。
五是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一方面，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，強化基礎(chǔ)設(shè)施對國土空間開發(fā)保護、國家重大戰(zhàn)略等的支撐，適度超前布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全面互聯(lián)互通的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)優(yōu)化布局、小微型數(shù)據(jù)中心升級改造，加快建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不斷完善技術(shù)開發(fā)設(shè)施體系，培育豐富應(yīng)用場景，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
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