文章來源：光明日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-01-03
《習(xí)近平談治國理政》第二卷生動(dòng)記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。書中“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”專題，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，創(chuàng)造性地回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)闡明了關(guān)系我國發(fā)展全局的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的頂層設(shè)計(jì)，是全黨全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的行動(dòng)指南。
1、新發(fā)展理念引領(lǐng)關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。新發(fā)展理念是在把握世界歷史脈絡(luò)和發(fā)展大勢、深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來的，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，開啟了關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革。
近代以來的世界發(fā)展史就是思想解放、理念變革引領(lǐng)發(fā)展的歷史。地理大發(fā)現(xiàn)特別是工業(yè)革命以來，世界發(fā)展進(jìn)程中每一次發(fā)展浪潮的激蕩，無不是以思想解放、理念變革為先導(dǎo)的。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”這些仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的生產(chǎn)力，與文藝復(fù)興和科學(xué)革命打破長期束縛人類的思想桎梏是分不開的。人本主義和科學(xué)精神引發(fā)的思想解放和理念變革，推動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，帶來發(fā)展的脫胎換骨，生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)，深刻改變世界面貌和發(fā)展格局。我國歷史上曾長期在思想文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及其他許多方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生重要影響。然而，工業(yè)革命后，我國逐漸由盛轉(zhuǎn)衰，由領(lǐng)先變?yōu)槁浜螅粋€(gè)重要原因就是閉關(guān)鎖國、思想禁錮、理念落后。歷史反復(fù)告訴我們，理念變革引領(lǐng)發(fā)展潮流，關(guān)系發(fā)展成敗。
新發(fā)展理念開啟關(guān)系我國發(fā)展全局的思想解放和理念變革。回顧我國改革開放以來的發(fā)展歷程，從真理標(biāo)準(zhǔn)討論到確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從加入世貿(mào)組織到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化，每一次發(fā)展大跨越都是思想解放和理念變革的結(jié)果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。新發(fā)展理念放眼我國發(fā)展全局，把握世界發(fā)展大勢，創(chuàng)造性回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一系列重大問題，必將引領(lǐng)新一輪思想解放和理念變革，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)而深刻改變和重塑我國發(fā)展格局，為我國贏得更加光明的發(fā)展前景。
新發(fā)展理念引領(lǐng)中華民族從“站起來”“富起來”邁向“強(qiáng)起來”的偉大征程。在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，確立了社會(huì)主義基本制度，完成了中華民族有史以來最為廣泛深刻的社會(huì)變革，中華民族重新“站起來”，屹立于世界的東方。改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，使中國大踏步趕上時(shí)代，我國發(fā)展成為穩(wěn)居世界第二的經(jīng)濟(jì)體，人民生活不斷改善，中華民族邁向“富起來”的康莊大道。當(dāng)前，我國正處在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵期。新發(fā)展理念總結(jié)新中國60多年建設(shè)發(fā)展和改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)我國發(fā)展全局進(jìn)行新的更加富有新時(shí)代特點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)，必將引領(lǐng)中華民族從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族歷史上開天辟地般的偉大跨越。
2、新發(fā)展理念指明了新時(shí)代我國發(fā)展的戰(zhàn)略方向
新發(fā)展理念指明了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的戰(zhàn)略方向，確立了決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐指引，也為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案。
新發(fā)展理念指明了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的戰(zhàn)略方向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期。進(jìn)入新階段，一些過去習(xí)以為常的思維方式和工作方式，已跟不上時(shí)代步伐，有些過去沒有破解的難題，如盲目追求GDP、拼資源拼投入、先污染后治理等必須突破。新發(fā)展理念把握我國的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，明確了破解發(fā)展難題的新路徑。在發(fā)展動(dòng)力上，要由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；在發(fā)展布局上，要由不協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展；在發(fā)展形態(tài)上，要由自然環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展；在發(fā)展空間上，要由重點(diǎn)開放轉(zhuǎn)向全面開放；在發(fā)展目的上，要由片面追求經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展轉(zhuǎn)向人民群眾有更多獲得感幸福感安全感的發(fā)展。
新發(fā)展理念確立了決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐指引。全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國人民的共同期盼。全面建成小康社會(huì)，要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。在此基礎(chǔ)上，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。新發(fā)展理念適應(yīng)我國發(fā)展實(shí)踐的新變化，建構(gòu)從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)到發(fā)展路徑的完整體系，為決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐指引。
新發(fā)展理念為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案。2008年國際金融危機(jī)后，世界主要國家都在謀求變革，以擺脫困境，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)地位上升，國際社會(huì)期待中國發(fā)揮更重要的作用，為世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡包容增長注入新動(dòng)力。新發(fā)展理念緊扣中國發(fā)展實(shí)踐，把握世界發(fā)展大勢，為全球經(jīng)濟(jì)擺脫“低增長困境”提供“中國智慧”。在G20杭州峰會(huì)等多個(gè)國際場合，我國提出創(chuàng)新發(fā)展方式、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化、促進(jìn)包容性發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，成為推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的重要力量。
3、新發(fā)展理念創(chuàng)造性回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題
新發(fā)展理念回應(yīng)時(shí)代和發(fā)展實(shí)踐提出的新要求，指明了關(guān)系發(fā)展全局的發(fā)展方向和著力點(diǎn)，科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題，升華了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
新發(fā)展理念指明了關(guān)系發(fā)展全局的發(fā)展方向和著力點(diǎn)。新發(fā)展理念更加突出發(fā)展的創(chuàng)新性，通過創(chuàng)新提升發(fā)展的科技和人力資本含量，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)換；更加突出發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，著力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化空間經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；更加突出發(fā)展的可持續(xù)性，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，建設(shè)美麗中國；更加突出發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共品供給，提高我國在全球治理中的制度性話語權(quán)；更加突出發(fā)展的包容性、普惠性，推進(jìn)共建共享，滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。新發(fā)展理念圍繞動(dòng)力與效率、平衡與協(xié)調(diào)、生態(tài)與環(huán)境、國內(nèi)與國外、共享與民生，形成一個(gè)系統(tǒng)化的邏輯體系，明確了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的方向和著力點(diǎn)。
新發(fā)展理念科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題。新發(fā)展理念把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，提出對(duì)新時(shí)代發(fā)展問題的解決方案。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶；進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴(kuò)大對(duì)外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。新發(fā)展理念對(duì)關(guān)于發(fā)展的一系列重大問題的科學(xué)回答，順應(yīng)了時(shí)代要求，回應(yīng)了人民關(guān)切，必將開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
4、新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界
新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界，書寫了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章。
新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界。十一屆三中全會(huì)后，我們黨提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重心的歷史性轉(zhuǎn)變，開啟了改革開放的偉大歷史進(jìn)程。我們黨還提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重要思想。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐新要求和人民新期待，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)維度，對(duì)發(fā)展內(nèi)涵作了具有新時(shí)代特點(diǎn)的全方位拓展，闡明了創(chuàng)新與動(dòng)力、公平與效率、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、人與自然、發(fā)展與民生等重大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理論的新飛躍，標(biāo)志著我們黨發(fā)展理論達(dá)到新高度。
新發(fā)展理念書寫了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本原理。新發(fā)展理念，回應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展要求，更加鮮明地強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)沒有水分的發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升；更加鮮明地強(qiáng)調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙；更加鮮明地強(qiáng)調(diào)社會(huì)再生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，突出產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、人與自然、國內(nèi)與國際、人與人關(guān)系的改善，著力協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、重點(diǎn)與一般的關(guān)系；更加鮮明地提出以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
新發(fā)展理念源于世界最大規(guī)模的發(fā)展實(shí)踐，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義發(fā)展新境界，必將深刻改變和重塑我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，引領(lǐng)全黨全國人民奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
（本文摘自《光明日?qǐng)?bào)》 作者：中共國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組）