文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2018-02-01
中央企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱， 是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干力量。對于中央企業(yè)而言，履行社會責(zé)任更是與生俱來的使命，社會各界高度認(rèn)可中央企業(yè)的地位和作用，高度關(guān)心中央企業(yè)的改革與發(fā)展，高度關(guān)注中央企業(yè)履行社會責(zé)任。
以2008年制定印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》為起點，國務(wù)院國資委持續(xù)推動中央企業(yè)履行社會責(zé)任已走過整整10年。10年來，中央企業(yè)社會責(zé)任管理和實踐在“質(zhì)”與“量”上都實現(xiàn)了大跨越，成為中國企業(yè)履行社會責(zé)任的標(biāo)桿與典范。
中央企業(yè)社會責(zé)任實踐成效顯著
作為共和國長子，中央企業(yè)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，在國家戰(zhàn)略、國防安全、國計民生等領(lǐng)域，自覺擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，在中國企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)域走在了前列。一是國民經(jīng)濟(jì)的壓艙石，中央企業(yè)提供了大量基礎(chǔ)能源，生產(chǎn)了大量公共產(chǎn)品，建設(shè)了一大批重大工程項目，承擔(dān)了一系列國家科技創(chuàng)新項目，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長動能等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。截至2017年9月底，中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到53.8萬億元，戶均資產(chǎn)5400億元，比2012年翻了一番。
二是民生事業(yè)的頂梁柱，黨的十八大以來，中央企業(yè)不斷加大國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投資力度，5年來累計完成固定資產(chǎn)投資12.7萬億元，較上一個5年增長18.8%。近5年中央企業(yè)上繳稅費10.3萬億元，比上一個5年增長63.5%，占財政收入比重達(dá)14.7%，有效提升了國家在民生領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付能力。三是急難險重的定心丸，在全國人民抗擊自然災(zāi)害的斗爭中，中央企業(yè)在搶修道路交通、保障供電和通訊、運輸和供應(yīng)戰(zhàn)略物資、倡導(dǎo)企業(yè)志愿者服務(wù)以及捐款捐物等方面調(diào)動有力、行動堅決，為救災(zāi)救險、恢復(fù)重建作出了重要貢獻(xiàn)。四是脫貧攻堅的主力軍，在參與定點扶貧的300多家中央單位中，中央企業(yè)占了將近1/3，中央企業(yè)結(jié)對幫扶的246個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，占全國592個扶貧開發(fā)工作重點縣的42%。據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來，中央企業(yè)投入定點扶貧資金超過了75億元。五是區(qū)域協(xié)調(diào)的先行者，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、一體化發(fā)展等多個領(lǐng)域，中央企業(yè)通過投資興業(yè)、技術(shù)合作、股權(quán)合作、承擔(dān)重大建設(shè)項目等方式，有效增強了區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，優(yōu)化資源空間配置，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的支持和推動作用。六是美麗中國的建設(shè)者，中央企業(yè)不斷建立健全節(jié)能減排長效機(jī)制，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。截至2017年底，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗（可比價）比“十二五”末下降約6.6%，超過國家“十三五”目標(biāo)進(jìn)度要求。七是海外履責(zé)的排頭兵，中央企業(yè)在海外堅持負(fù)責(zé)任經(jīng)營，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及供應(yīng)任務(wù)，積極投身于當(dāng)?shù)毓娲壬剖聵I(yè)，為東道國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
中央企業(yè)社會責(zé)任管理水平領(lǐng)先
企業(yè)社會責(zé)任是一項涉及全員、全面、全過程的系統(tǒng)管理工作。中央企業(yè)不斷牢固樹立社會責(zé)任理念，建立健全社會責(zé)任工作機(jī)制和管理體系，取得了明顯成效：一是戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，在全面研究利益相關(guān)方訴求的基礎(chǔ)上，通過提煉責(zé)任理念、篩選責(zé)任議題、制定責(zé)任規(guī)劃，不斷完善企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略。二是優(yōu)化治理，構(gòu)建組織體系，普遍設(shè)置了社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，95%的中央企業(yè)明確了社會責(zé)任歸口管理部門和相關(guān)職能部門工作職責(zé)，形成了持續(xù)開展工作的長效機(jī)制。三是高效推進(jìn)，完善工作制度，扎實開展企業(yè)社會責(zé)任制度建設(shè)，已基本形成PDCA閉環(huán)管理體系，在社會責(zé)任制度體系建設(shè)和社會責(zé)任推進(jìn)機(jī)制建設(shè)上取得顯著成效。四是促進(jìn)融合，優(yōu)化管理運營，推動社會責(zé)任與日常運營和管理體系逐步融合，在發(fā)展戰(zhàn)略和決策運營中落實社會責(zé)任，中央企業(yè)履責(zé)意愿和能力績效明顯提升。五是多元溝通，打造責(zé)任品牌，積極發(fā)布社會責(zé)任國別報告和專題報告等，并通過建立社會責(zé)任示范基地、設(shè)立“社會責(zé)任周”和舉辦“公眾開放日”等形式加強與利益相關(guān)方溝通，提高企業(yè)的運營透明度和品牌形象，截至2017年12月底，已有75家中央企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任報告，披露自身的社會、環(huán)境數(shù)據(jù)，主動接受社會監(jiān)督。六是提升能力，夯實履責(zé)基礎(chǔ)，建立了社會責(zé)任培訓(xùn)機(jī)制，積極開展社會責(zé)任專題研究，廣泛開展社會責(zé)任實踐探索，積累了企業(yè)社會實踐的寶貴經(jīng)驗。總體而言，相比其他企業(yè)，中央企業(yè)的社會責(zé)任管理體系的構(gòu)建處于領(lǐng)先水平，在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布的《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》中，中央企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)連續(xù)9年好于民營100強和外資100強。
著力強化履行社會責(zé)任的重點領(lǐng)域
當(dāng)前，我國正處于決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史時期。全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，謀篇布局各項事業(yè)。在新的發(fā)展時期，中央企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，鞏固完善社會責(zé)任的制度安排，研究探索履行社會責(zé)任的有效方式，著力強化履行社會責(zé)任的重點領(lǐng)域，確保完成與社會責(zé)任相關(guān)的重點任務(wù)，不斷提高履行社會責(zé)任的能力和水平。
（本文摘自《經(jīng)濟(jì)參考報》 作者：鐘宏武）
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