文章來源：人民日報海外版 發(fā)布時間：2019-03-12
政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內(nèi)市場巨大等綜合優(yōu)勢，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用機制，大力培育專業(yè)精神，促進新舊動能接續(xù)轉換。
連日來，“堅持創(chuàng)新引領發(fā)展”成為兩會代表委員的熱議話題之一，他們紛紛為深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加速構建國家創(chuàng)新體系，推動高質量發(fā)展建言獻策。
創(chuàng)新驅動成果豐碩
過去一年，中國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升。
根據(jù)政府工作報告，2018年，中國大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，調(diào)動各類創(chuàng)新主體積極性。深化科技管理體制改革，推進關鍵核心技術攻關，加強重大科技基礎設施、科技創(chuàng)新中心等建設。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費用加計扣除比例政策擴大至所有企業(yè)。制定支持雙創(chuàng)深入發(fā)展的政策措施。技術合同成交額增長30%以上。
在兩會的部長通道上，海關總署署長倪岳峰介紹說，2018年，代表技術含量的機電類產(chǎn)品出口市場份額穩(wěn)步提升，一年提高0.7個百分點，達15.8%，這表明中國企業(yè)的競爭力、中國產(chǎn)品的競爭力正在由傳統(tǒng)的優(yōu)勢向創(chuàng)新引領的方向轉變。
作為一名科技工作者，全國政協(xié)委員、中國工程院院士李衛(wèi)指出，近年來，國家出臺了很多關于促進成果轉化和科技創(chuàng)新的政策法規(guī)，對促進科技發(fā)展起到了積極作用。
“中國制造要走向世界，必須解決的核心問題就是創(chuàng)新能力。”全國人大代表，廣東省珠海格力電器股份有限公司董事長、總裁董明珠表示。
董明珠說，過去的制造業(yè)是依賴于別人的技術，但是今天已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。以格力電器為例，因為它具有強大的創(chuàng)新能力，2018年，格力電器增長率達到了33%，支撐這個增長的關鍵就來源于格力電器走了一條自主創(chuàng)新、自力更生的道路。
全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席戴北方以深圳為例，指出深圳全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，成功實現(xiàn)從“騰籠換鳥”到自主創(chuàng)新的歷史性轉變，2018年經(jīng)濟總量居亞洲城市前五，新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)GDP占比達到65%。“推動深圳經(jīng)濟高質量發(fā)展，根本途徑在于科技創(chuàng)新，關鍵在于全面營造良好環(huán)境。”
全國政協(xié)委員、富通集團有限公司董事長王建沂來自浙江，他指出，浙江是塊狀特色經(jīng)濟大省，改革開放以來，浙江特色鮮明的塊狀經(jīng)濟，推動了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來，隨著全要素成本的上漲、同質化競爭的加劇，塊狀特色經(jīng)濟的競爭力正在逐步削弱。“如何為量大面廣的塊狀特色經(jīng)濟探索出一條轉型升級的新路徑？我們正在按照供給側結構性改革的要求，探索塊狀特色經(jīng)濟轉型升級的路徑，選擇在塊狀特色經(jīng)濟的若干行業(yè)領域形成全產(chǎn)業(yè)鏈‘縱向整合’、配套供應鏈‘橫向聯(lián)合’， 探索‘產(chǎn)業(yè)組織模式’創(chuàng)新、‘生產(chǎn)制造組織模式’ 創(chuàng)新和‘一半在國內(nèi)、一半在國外’的市場（商務） 模式創(chuàng)新，在細分行業(yè)中構建具有全球競爭力的現(xiàn)代先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，助推制造業(yè)高質量發(fā)展。”
全國政協(xié)委員、中化集團董事長寧高寧深有感觸地建言，中國企業(yè)的發(fā)展不能再延續(xù)過去那種依靠資源主導、投資驅動的傳統(tǒng)套路，不能再在簡單重復性、低技術含量、缺乏創(chuàng)新內(nèi)涵的領域內(nèi)擴張。“改革開放以來中國企業(yè)的大浪淘沙和興衰起伏告訴我們，企業(yè)所擁有的別人拿不走、學不會、真正可持續(xù)的核心競爭力，唯有科技創(chuàng)新能力。”
首提“智能+”引人矚目
清晨起床后，通過在床墊上翻動的次數(shù)，人工智能可感知您的睡眠質量；需要出行，人工智能自動幫您預約一臺無人駕駛汽車，規(guī)劃一條最通暢的路線；高鐵的玻璃窗是一塊超大的屏幕，動動手指，目的地信息一目了然……
這些場景在科幻電影里并不新奇，但是在今年兩會的會場上，代表委員紛紛表示，中國人工智能發(fā)展走在前列，這些科幻片里的畫面有可能在不久的將來被應用到中國人的日常生活中。
2019年全國兩會，人工智能連續(xù)第三年寫入政府工作報告，并且首次提出了“智能+”。政府工作報告提出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。這引發(fā)了代表委員的熱議：人工智能將如何改變我們的生產(chǎn)和生活？
代表委員們表示，人工智能正在逐漸與產(chǎn)業(yè)融合，成為賦能實體經(jīng)濟、助推高質量發(fā)展的新動能。未來隨著技術不斷迭代更新，人工智能應用場景將更為廣泛。代表委員建議，加快補齊短板，加速產(chǎn)業(yè)化落地。
全國人大代表、電子科技大學教授堯德中表示，“智能+”提法是一個創(chuàng)新，這一提法有著更寬的視野，也是一項更長遠的規(guī)劃。
堯德中認為，人工智能的滲透是可以全方位的，但這不是說，加了人工智能就能立刻引起革命性的變化，這個影響應該是逐步的，不是跳躍性的，因為人工智能本身也在逐步發(fā)展，但影響是長期性的。現(xiàn)在的人工智能，是單純基于算法的技術，潛力是有限的。而“類腦智能”的發(fā)展空間更大，應用的領域比人工智能要寬很多。“‘智能+’反映了國家在理解智能領域有一個新的拓展。”
全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說，目前中國的人工智能、移動通信網(wǎng)絡、動力電池等技術都不錯，這些技術結合可推動智能汽車發(fā)展走在前列。“以后汽車不是車了，是智能助手。”曾毓群說，未來的車能跑能想，隨叫隨到，幫人做各種安排，取東西、接孩子、購物，還可處理一些瑣碎事務。
智能化正在影響生產(chǎn)生活的方方面面，對于創(chuàng)新技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結合，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好深有體會。他向記者講述說：“拿養(yǎng)殖業(yè)來說，由于新的養(yǎng)殖防疫要求越來越高，規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖正在成為趨勢。在這方面，我們正在探索養(yǎng)豬場如何實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化。例如，使用高科技專用探頭，記錄養(yǎng)殖場內(nèi)的聲光電、溫度、二氧化碳含量、含氮量等指標，接入云，通過大數(shù)據(jù)運算，來判斷、調(diào)節(jié)、幫助、指導我們的生產(chǎn)。通過這些最新技術，我們可以精準識別出養(yǎng)殖場內(nèi)的每一頭豬，記錄它每天的指標，并且盡早發(fā)現(xiàn)疾病的苗頭，更好地進行隔離預防。同時，通過自動化喂料系統(tǒng)、喝水系統(tǒng)、運動系統(tǒng)、體溫系統(tǒng)等，調(diào)整管理方式和飼料配方，極大減少用人量、也減少人為不確定的干擾因素。這就是農(nóng)業(yè)領域的智能制造。”在劉永好看來，未來5G傳輸、運算速度更快，會為無人豬場、全智能豬場奠定堅實基礎。“我相信，今后智能化、5G、大數(shù)據(jù)、云計算等城市里流行的時髦詞匯所體現(xiàn)的高科技，都將在農(nóng)村廣泛應用。”
讓創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)
關于今年的工作任務，政府工作報告在“堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能”部分提到了幾個方面，包括推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、提升科技支撐能力、進一步把“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”引向深入等方面。這對2019年如何培育壯大新動能、促進新舊動能接續(xù)轉換進行了安排。
代表委員們表示，圍繞經(jīng)濟高質量發(fā)展，要樹立新的創(chuàng)新目標，進一步健全創(chuàng)新機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，努力提高自主創(chuàng)新能力。
李衛(wèi)認為，科技創(chuàng)新是促進未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，然而，國有企業(yè)尤其是國有科技型企業(yè)作為從研發(fā)到生產(chǎn)轉化的關鍵一環(huán)，卻普遍存在技術成果轉化率不高的問題，很多技術成果由于不能及時與市場需求實現(xiàn)對接，或缺乏靈活的市場開拓和營銷手段，從而束之高閣。因此，要激發(fā)企業(yè)科技人員和管理層的積極性，承認技術、管理和市場營銷各方價值，實現(xiàn)科技成果與生產(chǎn)、管理、市場營銷等商品生產(chǎn)要素的有機結合，以實現(xiàn)科技成果快速和有益轉化。李衛(wèi)建議，建立成果轉化容錯機制，完善混合所有制政策，細化成果轉化獎勵辦法。
戴北方建議，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，營造有力有效的政策環(huán)境。制度創(chuàng)新是助力科技創(chuàng)新的不二法寶。建議加快政策鏈與創(chuàng)新鏈的無縫對接，對現(xiàn)有政策實施情況，及時評估、動態(tài)調(diào)整；對有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊制，抓緊修改廢止；對國際通行的貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)業(yè)標準和契約精神，認真加以借鑒和遵循，讓政策更好地引導創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。
劉永好建議，要更多地將創(chuàng)新技術服務于農(nóng)村普惠金融，積極引導農(nóng)村金融機構數(shù)字化轉型，運用金融科技更好地服務三農(nóng)，讓數(shù)字普惠金融真正“陽光普照”地覆蓋三農(nóng)領域，以金融科技的力量助力鄉(xiāng)村振興。
全國政協(xié)委員、香港金融發(fā)展協(xié)會主席魏明德認為，傳統(tǒng)“高耗能、老污染”的粗放發(fā)展模式曾給環(huán)境造成了不少負擔。他建議，未來的創(chuàng)新發(fā)展，可積極借助綠色金融的力量，支持可持續(xù)發(fā)展、低碳及可抵御氣候變化的產(chǎn)業(yè)與項目，包括支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如節(jié)能環(huán)保、新材料等。金融機構的綠色產(chǎn)品需要多樣化，不僅有綠色信貸、綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化、綠色發(fā)展基金及PPP項目等，也要包括綠色租賃、綠色信托、綠色理財、碳金融等新興產(chǎn)品。（記者 葉曉楠 申孟哲 張 盼）
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