文章來源：新華社 發(fā)布時間：2020-11-30
新華社北京11月27日電 “國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，需改制的68家集團公司已于2017年全部完成改制，除極少數(shù)需清理整合的企業(yè)，中央企業(yè)子企業(yè)全面完成改制。”國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明27日表示，通過公司制改革，中央企業(yè)在強化市場主體地位等方面取得積極進展。
翁杰明是當(dāng)日在國有企業(yè)公司制改革情況媒體通氣會上作上述表示的。
國企改革三年行動今年已正式啟動，其中明確提出要全面完成國有企業(yè)公司制改革。
“公司制改革是國有企業(yè)實現(xiàn)政企分開、強化市場主體地位的重要舉措。”翁杰明表示，全民所有制企業(yè)作為國有企業(yè)的一種組織形態(tài)，在特定歷史階段曾發(fā)揮了積極作用，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，其自身存在的一些體制機制問題日益凸顯。他說，全面完成國企公司制改革，有利于從根本上解決全民所有制企業(yè)面臨的突出問題，實現(xiàn)“一個打造、兩個完善”的改革目標(biāo)：即打造真正的市場主體、完善法人治理結(jié)構(gòu)和完善市場化經(jīng)營機制。
據(jù)翁杰明介紹，通過公司制改革，央企體制機制不斷完善，動力活力有效激發(fā)，并帶動各項改革持續(xù)深化，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。
一是企業(yè)獨立市場主體地位進一步鞏固強化。國資委以管資本為主加快推進職能轉(zhuǎn)變，加大授權(quán)放權(quán)力度，在生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面賦予企業(yè)更多自主權(quán)，對全部中央企業(yè)年度投資計劃進行備案管理，由中央企業(yè)集團自主決定充分競爭領(lǐng)域的子企業(yè)混改方案，自主決定公司發(fā)行短期債券等部分債券類融資事項。支持投資、運營公司探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。
二是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不斷深化。目前，除2家事業(yè)單位之外，95家中央企業(yè)全部建立董事會，其中82家外部董事占多數(shù)。
三是市場化經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換。目前，中央企業(yè)621戶子企業(yè)已選聘職業(yè)經(jīng)理人近5000人，119戶控股上市公司實施了股權(quán)激勵，集團總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%。
四是股權(quán)多元化等深層次改革有力推進。積極有序推進充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域混改，有效探索電力、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域混改，中央企業(yè)所屬子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%。
國資委資料顯示，央企公司制改革完成以來，規(guī)模實力明顯增強，質(zhì)量效益持續(xù)提升。2019年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額63.4萬億元，比2017年增長16.12%；實際上交稅費2.1萬億元，占全國稅收收入的13.29%，比2017年增長6.44%。2019年實現(xiàn)營業(yè)總收入31.0萬億元，比2017年增長17.26%；實現(xiàn)凈利潤1.4萬億元，比2017年增長32.32%。
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