經(jīng)濟(jì)參考報：改革走深走實 資本運作釋放聚合效應(yīng)
——福建國企改革記
——福建國企改革記
文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2021-02-18
福鹽集團(tuán)莆田鹽場工人在勞動。
工人正在搭建福建水泥九號窯煤均化堆場。
身處改革開放前沿的福建省，國企改革也得風(fēng)氣之先。近年來，福建省國企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實落地，以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。至2020年12月底，福建省屬控股上市公司達(dá)16家，總市值1436億元。省屬企業(yè)股權(quán)多元化比例達(dá)49.6%，其中，與非國有資本混改比例達(dá)43.5%，累計引入非國有資本440億元。
吸收社會資本，釋放聚合效應(yīng)，同時突出主業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸，福建國資國企改革不斷走深走實，并涌現(xiàn)出一批改革典型。
分批脫鉤劃轉(zhuǎn)
70多家“小零散差”被盤活
2014年1月，福建省國資委監(jiān)管的第17家出資企業(yè)——福建國資公司，重新組建運作。通過“脫鉤、改革、發(fā)展”等一系列改革，這家企業(yè)在短短六年時間，快速成長為一個資產(chǎn)總額148億元、營業(yè)收入185億元的“雙百億”大型國企，讓70多家“小零散差”的國有企業(yè)涅槃重生。
長期以來，省級行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)一直由各部門分散管理，缺乏有效整合，存在監(jiān)管制度不一、管理不夠規(guī)范、風(fēng)險點較多等隱患。福建國資公司副總經(jīng)理黃暉介紹，在福建省委省政府的部署下，2014年福建國資公司重新組建負(fù)責(zé)省級行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)的接收管理、劃轉(zhuǎn)移交工作。
經(jīng)費是借的、辦公室是借的、干部也是借的。此外，還面臨著大大小小的歷史遺留問題、劃轉(zhuǎn)企業(yè)對改革決心的疑慮等問題。面對困難，篳路藍(lán)縷的福建國資公司主動出擊，積極加強(qiáng)與各有關(guān)廳局及擬脫鉤企業(yè)的溝通與聯(lián)系，分批推動脫鉤劃轉(zhuǎn)，最終順利完成四批145家省級行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)的脫鉤劃轉(zhuǎn)。
“145家企業(yè)劃轉(zhuǎn)過來，賬面好、有產(chǎn)業(yè)的我們劃給省屬企業(yè)，剩下的留給我們自己。”黃暉介紹說，劃轉(zhuǎn)后留在公司的一級脫鉤企業(yè)共有70余家，普遍“小零散差”。對于這些企業(yè)，福建國資公司沒有簡單采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，而是在積極處理脫鉤企業(yè)各類大小歷史遺留問題100余起的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際進(jìn)行分類改革。最終，大部分脫鉤企業(yè)取得了較好發(fā)展。
福建省恒一發(fā)展集團(tuán)有限公司成立于2015年，由福建省土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口公司等原四家福建省商務(wù)廳持續(xù)虧損企業(yè)重組而成。公司成立時，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自身經(jīng)營起步晚、主營業(yè)務(wù)基本空白、自有資金嚴(yán)重不足等重重困難。福建國資公司對幾家公司原有負(fù)責(zé)人分別談話，讓扭虧信心比較強(qiáng)的服貿(mào)公司負(fù)責(zé)人洪潮領(lǐng)導(dǎo)重組后的恒一公司。
為了在有限條件下找到企業(yè)生存發(fā)展的出路，重組后的恒一班子反復(fù)調(diào)研多個行業(yè)市場，及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，結(jié)合自身條件發(fā)揮國企資源優(yōu)勢，以大宗商品經(jīng)營為突破口，內(nèi)外貿(mào)為輔，當(dāng)年即由虧損244萬元轉(zhuǎn)為營收1.34億元，實現(xiàn)利潤51萬元。
恒一集團(tuán)董事長洪潮介紹說，自成立以來，恒一多次接收劃轉(zhuǎn)虧損國企，經(jīng)歷了7次重組整合，經(jīng)過邊整合、邊發(fā)展，一級權(quán)屬企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。2020年，恒一公司實現(xiàn)營收約30.8億元，利潤總額4362萬元，資產(chǎn)總額11.5億元。
充分經(jīng)營自主
資本運作“大功”初成
福建國資公司的改革之路是福建省國資國企改革的縮影。多年來，通過混改、引入職業(yè)經(jīng)理人制度等方式，福建千方百計激發(fā)國企活力。
如今位列中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)第28位的福建省電子信息集團(tuán)，成立于國企“三年脫困”期，當(dāng)時成員企業(yè)幾乎全線虧損、資不抵債。成立20年來，這家企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，進(jìn)行國有企業(yè)改革；促進(jìn)和帶動福建省電子信息產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，走出了一條由小到大、由弱到強(qiáng)的興業(yè)之路。
星網(wǎng)銳捷是福建省電子信息集團(tuán)的控股企業(yè)，2002年，福建電子信息集團(tuán)對星網(wǎng)銳捷進(jìn)行收購、增資并完成股份制改造。
“大股東和實際控制人對經(jīng)營班子充分信任、授權(quán)，除了‘三重一大’事項要報上面審批外，日常管理都由我們經(jīng)營班子自主決策。”星網(wǎng)銳捷黨委書記黃愛武介紹，這成為星網(wǎng)銳捷20年來持續(xù)高速增長的有效保障。
在市場充分競爭的電子信息領(lǐng)域，人才是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。為了吸引留住人才，星網(wǎng)銳捷大膽采用“員工持股”模式，將企業(yè)利益與員工收入進(jìn)行捆綁，結(jié)果大獲成功。黃愛武介紹，星網(wǎng)銳捷的營收“十三五”末比“十二五”末實現(xiàn)翻番，公司的專利申請數(shù)量和軟件著作權(quán)數(shù)量均名列福建企業(yè)前茅。
電子信息產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型行業(yè)，對資金需求很大。“十三五”期間，福建省電子信息集團(tuán)又通過多元化資本運作，積極探索資本證券化和融資的新路徑、新方法，實現(xiàn)了集團(tuán)資產(chǎn)大幅增值，提升了融資能力。
截至2020年第三季度末，該集團(tuán)持有星網(wǎng)銳捷、合力泰、福日電子、華映科技、阿石創(chuàng)、福光等多家控、參股上市公司的股票市值達(dá)113.39億元，資本證券化率約為192.58%。同時，通過充分挖掘上市后備資源，牽頭組織星云大數(shù)據(jù)、福順微、四創(chuàng)軟件、長威軟件等公司申報福建省后備上市企業(yè)名單，加速符合條件的企業(yè)上市。
據(jù)介紹，“十三五”期間，福建省國企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實落地，以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，省屬控股上市公司達(dá)16家，至2020年12月底總市值1436億元。省屬企業(yè)股權(quán)多元化比例達(dá)49.6%，其中與非國有資本混改比例43.5%，累計引入非國有資本440億元。
深耕主責(zé)主業(yè)
創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加速融合
1月22日，530輛汽車產(chǎn)品出口埃及，拉開了金龍客車全資子公司——廈門金龍國際貿(mào)易有限公司2021年海外新征程的序幕。面對史無前例的疫情沖擊和復(fù)雜的國際形勢，金龍公司在2020年逆勢而上，累計向海外63個國家和地區(qū)交付8555輛客車，出口量繼續(xù)保持客車行業(yè)第一。
聚焦主業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這是金龍客車深耕海外市場的要訣之一。這家企業(yè)從2000年起便啟動了中國客車海外營銷之路，歷經(jīng)二十年的市場開拓，在境外構(gòu)建了完善的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如今，金龍客車遠(yuǎn)銷140多個國家和地區(qū)，出口量累計突破11萬輛，成就了享譽世界的民族客車品牌。
實際上，堅持主責(zé)主業(yè)，提升核心競爭能力，福建國企領(lǐng)域已經(jīng)形成福建省電子信息集團(tuán)、福建高速、廈門鎢業(yè)、金龍客車、三鋼集團(tuán)等一批特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的國企品牌。
廈門鎢業(yè)股份有限公司是專門從事鎢鉬、能源新材料和稀土三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)，并具有領(lǐng)先優(yōu)勢的福建省屬國有控股上市公司，是全球鎢材料規(guī)模最大產(chǎn)業(yè)鏈最完整、國內(nèi)鋰離子正極材料規(guī)模最大，以及全球稀土深加工及應(yīng)用最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。
“以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，這是我們的定力，是我們認(rèn)準(zhǔn)的道路。”廈門鎢業(yè)總裁吳高潮表示，將以推動產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷解放思想，積極探索新機(jī)制，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。并以打破國外關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件的技術(shù)封鎖和“卡脖子”束縛為目標(biāo)，充實各工程中心的建設(shè)，擬新建先進(jìn)涂層研究所等8個研究機(jī)構(gòu)。
按照福建省確定的“打造東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”定位，以及“增芯強(qiáng)屏”戰(zhàn)略部署，福建省電子信息集團(tuán)近年來積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步走出了一條特色鮮明、優(yōu)勢明顯的發(fā)展路子，集成電路、新型顯示、軟件與信息服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群線路清晰。
“‘十四五’期間，我們將牢牢抓住創(chuàng)新這個根本，用好國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷鞏固創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，解決各類‘卡脖子’和瓶頸問題。”福建省電子信息集團(tuán)副總經(jīng)理黃舒表示。
“公司成立20年，從沒有脫離過原來設(shè)立的方向，下一個五年我們還是聚焦信息與通訊產(chǎn)業(yè)的主業(yè)。”黃愛武表示，星網(wǎng)銳捷的核心優(yōu)勢就是在網(wǎng)絡(luò)和通訊，“這個行業(yè)已經(jīng)足夠大，足夠我們發(fā)展。”
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
