文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2022-12-30
近年來，寧夏回族自治區(qū)加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整，培育綠色發(fā)展動能，著力破解改革難題，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度及國資監(jiān)管體制，讓企業(yè)輕裝上陣。據(jù)統(tǒng)計，今年1至11月，寧夏國資部門監(jiān)管和統(tǒng)計資產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1577.5億元，同比增長17.7%，利潤138.2億元，同比增長65%。
“國企改革三年行動實施以來，我們?nèi)ν七M各項任務走深走實，國有資本布局結(jié)構進一步優(yōu)化，國企創(chuàng)新發(fā)展步伐進一步加快，企業(yè)黨建質(zhì)量進一步提高，國有經(jīng)濟整體功能不斷增強。”寧夏國資委黨委書記吳瓊介紹。
優(yōu)化布局，重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
在寧東基地，一座座巨型裝置高聳林立，乳白色管道布滿廠區(qū)，積蓄著熱力。園區(qū)不遠處，一列火車正緩緩駛出，這是寧夏煤業(yè)公司此次銷往泰國的1萬噸聚丙烯產(chǎn)品。
從深耕煤炭到聚焦煤制油化工，再到優(yōu)化布局推進新能源產(chǎn)業(yè)，寧夏煤業(yè)公司的轉(zhuǎn)型來之不易。曾經(jīng)，公司一度面臨上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、原料供應和產(chǎn)品銷售兩頭在外的發(fā)展困境。
近幾年，寧夏煤業(yè)公司通過管理升級、薪酬改革、外拓市場、創(chuàng)新創(chuàng)效等措施，助推企業(yè)快速發(fā)展。此外，公司優(yōu)化總部機構和人員配備，構建多元化選人用人機制，搭建平臺讓管理人員競爭上崗、輪崗交流，加大年輕干部擇優(yōu)選拔力度。
國企改革，帶來的是寧夏煤業(yè)公司產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。如今，公司在綠色低碳發(fā)展中邁出了堅實步伐。
“寧夏煤業(yè)公司的改革成效，正是寧夏不斷重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的體現(xiàn)。”寧夏國資委二級巡視員金虎介紹，寧夏國資委相繼出臺《寧夏回族自治區(qū)國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件，不斷加快布局傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。
資源整合，培育發(fā)展動能
“按照重構全區(qū)高速公路‘投融建管養(yǎng)運’一體化運行市場主體的工作思路，落實工作要求，成立改革承接領導小組。”寧夏交投高速公路管理有限公司總經(jīng)理緱永濤表示，改革后，企業(yè)體量實現(xiàn)規(guī)模化、經(jīng)營更加市場化、發(fā)展更具協(xié)同性。
由于初始投資多、建設周期長，項目資本金短缺長期困擾著西部地區(qū)交通基礎設施建設提速升級步伐。緱永濤坦言，原本從事施工、規(guī)劃、建設、投融資等不同領域的企業(yè)，經(jīng)過整合后發(fā)揮了更大功效。
這樣的例子還有不少。在國企改革中，寧夏農(nóng)墾集團緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦智慧農(nóng)業(yè)、無人農(nóng)場、有機農(nóng)品、零碳農(nóng)墾等領域加快發(fā)展。目前集團建立了以牛奶、葡萄酒、枸杞等產(chǎn)業(yè)為主體，以科技、人才、智能、文化為支撐的發(fā)展格局。
“國企改革中，寧夏國資委建立領導包抓機制，鎖定重點、靶向發(fā)力，持續(xù)推動改革任務落實，聚焦國家重大政策導向和自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)提高國有資本配置和運行效率。”金虎表示，未來，將繼續(xù)深化企業(yè)重組改革，對資源交叉分散、主營業(yè)務和所處行業(yè)相近的企業(yè)、資產(chǎn)等進行歸類整合，進一步整合資源，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構，培育發(fā)展動能。
瘦身健體，提升運營質(zhì)量
“只有不斷推動企業(yè)瘦身健體，才能為企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭創(chuàng)造有利條件。改革實踐中，我們不斷清退‘兩非’（非主業(yè)、非優(yōu)勢）‘兩資’（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)），解決歷史遺留問題。”金虎說。
寧夏建設投資集團有限公司一度因歷史遺留問題多、債務重、包袱大，加之權屬企業(yè)“小、散、弱”等，改革發(fā)展難以推進。“我們通過持續(xù)加大企業(yè)壓減力度，對建筑板塊中效益低、債務多、經(jīng)營困難的企業(yè)，通過關停并轉(zhuǎn)等措施逐步開展清理，減少運營和管理成本，解決困難企業(yè)、‘僵尸企業(yè)’及同質(zhì)化經(jīng)營等問題。”寧夏建設投資集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理李志國說。
寧夏建投的制度改革，是寧夏國資企業(yè)瘦身健體的一個縮影。寧夏國資委深化區(qū)屬企業(yè)重組改革，對資源交叉分散、主營業(yè)務和所處行業(yè)相近的企業(yè)、資產(chǎn)等進行歸類整合，國有資本布局結(jié)構進一步優(yōu)化。
據(jù)統(tǒng)計，國企改革三年行動實施以來，寧夏完成區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清，基本完成25戶重點虧損子企業(yè)治理，共處置41億元低效無效資產(chǎn)，企業(yè)主業(yè)更加突出、運營質(zhì)量不斷提升。
【責任編輯：俞昭君】