發(fā)布時間：2014-10-27
國有企業(yè)怎樣在深化改革中不斷發(fā)展，國有經(jīng)濟如何更好地發(fā)揮主導作用，這是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展所面臨的時代課題。
一、 中國國有企業(yè)是全民所有制的最現(xiàn)實的實現(xiàn)形式
按照馬克思主義的科學社會主義原理，生產(chǎn)資料公有制是在資本主義私有制被否定以后產(chǎn)生的一種新型的社會生產(chǎn)關系。但是，社會主義新型的生產(chǎn)關系并不能在一夜之間建立起來，要經(jīng)過一個較長的過渡時期。20世紀的國際共產(chǎn)主義運動實踐證明，在經(jīng)濟文化落后的國家建設社會主義，任務是異常艱巨的，必須有無產(chǎn)階級專政的國家政權力量來保證社會主義新型生產(chǎn)關系的建立。也正因為如此，生產(chǎn)資料公有制作為一種新型生產(chǎn)關系，還不能以純粹的形式建立起來，而只能以國家所有制的形式建立起來，在我國表現(xiàn)為必須由人民民主專政的國家政權機構代表全體人民行使生產(chǎn)資料的所有權和經(jīng)營權。可見，社會主義生產(chǎn)資料公有制采取國家所有制的形式也是別無選擇的。
蘇聯(lián)東歐社會主義國家改革的失敗，一定程度上是因為這些國家生產(chǎn)資料的社會主義新型生產(chǎn)關系沒有真正建立起來。當前，一些人以各種借口攻擊和否定社會主義公有制，特別是攻擊和否定公有制的實現(xiàn)形式——國有企業(yè)，認為國有企業(yè)不能適應市場經(jīng)濟的改革方向：有人以國有企業(yè)“壟斷”而否定國有企業(yè)具有效率；有人以國有企業(yè)被“利益集團”所利用而主張取消國有企業(yè)。他們不顧西方大國的跨國公司在世界市場上瘋狂地壟斷經(jīng)營，而對中國國有企業(yè)的經(jīng)營管理指手畫腳。以國有企業(yè)資產(chǎn)被少數(shù)人利用謀取私利的現(xiàn)象來否定國有企業(yè)，這完全是荒謬的邏輯。在社會主義現(xiàn)階段，除了政府以外沒有任何一個其他的機構和組織能夠代表全體人民的利益，對全體人民公有的生產(chǎn)資料負責。正因為如此，我們完全有理由說：在社會主義現(xiàn)階段，堅持還是反對國有制，是堅持還是反對社會主義的分水嶺。
二、 不能因為國有企業(yè)出現(xiàn)腐敗就提出私有化
一些主張私有化的經(jīng)濟學家把人民政府也看作自私自利的經(jīng)濟人，認為政府行使公共權力必然導致尋租。事實上，就像革命戰(zhàn)爭年代我們黨不能一勞永逸地根除我們隊伍內(nèi)部的變節(jié)者或叛徒一樣，現(xiàn)在共產(chǎn)黨領導的人民政府里也不能一勞永逸地根除腐敗和腐敗分子。我們共產(chǎn)黨人要高度重視并且采取一切積極的措施解決自己隊伍內(nèi)部的腐敗問題。在這方面，我們黨所做出的努力和取得的成效是有目共睹的。共產(chǎn)黨內(nèi)部出現(xiàn)腐敗分子，是因為這部分黨員干部沒有經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，沒有經(jīng)得住金錢和利益的誘惑，背叛了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這絕不是用私有化和市場化所能解決的問題。當然，對于建設社會主義公有制經(jīng)濟和治理腐敗二者之間的主次關系，我們要運用毛澤東同志關于主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的有關理論做具體分析，以求得正確處理反腐敗和發(fā)展公有制經(jīng)濟的關系問題。
事實上，按照馬克思研究資本主義私有制所提供的方法論，社會主義公有制也必須在生產(chǎn)、分配、交換和消費各個領域都發(fā)揮公有制的作用。也就是說，公有制必須在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的這些具體環(huán)節(jié)中實現(xiàn)勞動者和生產(chǎn)資料的直接結合。這樣的公有制才是真正體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關系的現(xiàn)實的社會主義公有制。衡量一種公有制是不是真的體現(xiàn)了其社會主義生產(chǎn)關系，關鍵就在于看其是否實現(xiàn)了勞動者和生產(chǎn)資料直接結合，是不是真正體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。按照這個判斷標準，不管以全民所有制冠名的生產(chǎn)資料數(shù)量有多大，如果不是與勞動者直接結合，不是用于實現(xiàn)勞動人民的利益，而是用于為少數(shù)人攫取經(jīng)濟利益進行經(jīng)營，那么，這種冠名為全民所有制的生產(chǎn)資料，就是和勞動人民沒有關系的生產(chǎn)資料。這種脫離了社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)資料公有制，是變異了的社會主義公有制。這種變異積累到一定程度，就會引起社會政治變化，以致于出現(xiàn)像蘇聯(lián)東歐國家所發(fā)生的變化：共產(chǎn)黨失去政權，社會主義被資本主義所顛覆。這是社會主義國家在改革發(fā)展過程中要引以為戒的深刻教訓！因此，國有經(jīng)濟成分的作用不能局限于它在整個國民經(jīng)濟總量占比的數(shù)量范圍，如果國有資本在混合所有制中淪落為只是參股者，那么社會主義公有制就會被私有制所控制和利用！
三、發(fā)展混合所有制須準確理解中央精神
黨的十八屆三中全會提出，國有企業(yè)面向市場經(jīng)濟完善現(xiàn)代企業(yè)制度，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。國有企業(yè)改革的關鍵問題是——還要不要堅持國有資本的所有者或所有者代表對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效控制？代表私人利益的西化派經(jīng)濟學家繞著彎說，國有資本的所有者或者是所有者代表——社會主義國家應放棄控制權。事實上，黨的十八屆三中全會《決定》寫得很清楚：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。”在這里，黨的文件對于混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)、發(fā)展混合所有制的目的以及發(fā)展混合所有制對于國有經(jīng)濟、對于其他經(jīng)濟成分的意義等諸多問題都說得一清二楚。
從黨的十八屆三中全會對混合所有制的表述可以看出：第一，我們所要發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟，絕不是為了混合而混合，而是為了國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力；第二，我們所要發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟，也絕不是要把其他所有制經(jīng)濟一網(wǎng)打盡、收歸國有，而是為了各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。然而，有人卻有意地進行曲解，強調(diào)混合所有制經(jīng)濟不要規(guī)定國有資本控股。混合所有制經(jīng)濟中不同經(jīng)濟成分所占的比重不同，可以決定混合所有制經(jīng)濟有不同的社會性質(zhì)。只有國有制股份或集體所有制股份處于控股地位的股份公司，才可能是按照社會主義經(jīng)濟關系管理和運營的混合所有制經(jīng)濟。對于全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟進行股份制改造，發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟，堅持國有資本控股混合所有制是十分必要的。否則，公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導地位將不再存在。
四、國有企業(yè)如何實現(xiàn)在鳳凰涅槃中浴火重生
習近平同志用鳳凰比喻中國的國有企業(yè)，用鳳凰涅槃、浴火重生這一美麗傳說寄希望于中國國有經(jīng)濟重振雄風。國有企業(yè)通過深化改革，實現(xiàn)在鳳凰涅槃中浴火重生，是一個關系到中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的大問題。國有企業(yè)的未來發(fā)展，必然是經(jīng)過一條對舊體制下的國有企業(yè)進行“否定之否定”的過程。為完成這一重大時代任務，我們必須在以下幾個方面實現(xiàn)理論和實踐上的飛躍：
首先，加強黨的思想理論建設，尤其是要加強國有企業(yè)黨員領導干部思想理論建設。要以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論武裝全黨，在黨的群眾路線教育的基礎上，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神。要對黨員，特別是對國有企業(yè)的黨員領導干部，進行社會主義核心價值觀教育，堅決懲治國有企業(yè)領導干部的職務犯罪。國有企業(yè)領導干部要將黨的全心全意為人民利益服務的根本宗旨落實到具體工作之中。不斷改善和深化中國共產(chǎn)黨及其領導的政府對國有企業(yè)的領導，是搞好國有企業(yè)的思想保證和組織保證。
其次，防止西方意識形態(tài)滲透，堅定不移地走中國特色社會主義道路。目前，我們必須重視西方新自由主義對社會主義國家的意識形態(tài)滲透，要有針對性地拿出切實可行的有效措施進行應對。特別是在全日制高校和各級黨校中，要防止向受教育者灌輸西方新自由主義經(jīng)濟學理論。要注意發(fā)揮意識形態(tài)陣地作用，積極引導高校和各級黨校中的社會科學教師，對西方新自由主義經(jīng)濟思想進行批判。在此基礎上，我們才能實現(xiàn)堅持、發(fā)展馬克思主義，實現(xiàn)馬克思主義在中國的新發(fā)展。
第三，用馬克思主義的世界觀和方法論教育和武裝中國工人階級，盡快將中國工人階級鍛造成為能夠承擔起建設中國特色社會主義時代重任的堅強的領導階級。按照馬克思主義世界觀和方法論，做大做強中國國有經(jīng)濟是建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。中華民族要實現(xiàn)這一夢想，歸根到底要依靠中國工人階級偉大的創(chuàng)造力。由于社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史原因，中國工人階級隊伍的發(fā)展壯大經(jīng)歷了一個曲折的過程。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國工人階級經(jīng)過了改革開放和市場經(jīng)濟的考驗和鍛煉，已經(jīng)表現(xiàn)出更加寬廣的胸懷和更加昂揚的斗志，成為一個更加成熟的、代表時代前進方向的偉大階級。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，中國工人階級一定會為做大做強中國國有企業(yè)和振興國有經(jīng)濟，為建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，做出無愧于偉大時代的歷史性貢獻。
第四，對現(xiàn)有的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，要運用唯物辯證法的觀點指導改革。運用唯物辯證的觀點來分析中國的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，不能簡單地對其說“不”，應該用兩分法看待國有企業(yè)和國有經(jīng)濟。從肯定的方面來看，共產(chǎn)黨人進行革命和建設，最終極目的就是要實現(xiàn)以生產(chǎn)資料公有制為主要特征的、消滅商品生產(chǎn)和商品交換的、消滅階級差別的共產(chǎn)主義社會。在社會主義初級階段，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟是生產(chǎn)資料社會主義公有制的實現(xiàn)形式。共產(chǎn)黨人在任何情況下都不能從根本上動搖對生產(chǎn)資料公有制的理想和追求，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟是中華民族能夠屹立于世界民族之林的經(jīng)濟脊梁，只能加強，不能削弱。從否定的方面來看，由于各種復雜的原因，我國目前的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟也確實存在某些弊端。由于西方新自由主義思想的侵入，由于我們在改革開放過程中對于思想文化建設和意識形態(tài)工作的準備不足，一部分黨員干部，包括一部分中高級領導干部，沒有經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，將國有企業(yè)和國有經(jīng)濟作為個人牟取高額利潤和發(fā)財致富的手段，有的甚至走向犯罪的深淵。因此，對國有企業(yè)和國有經(jīng)濟進行改革，必須破除利益固化的藩籬，使國有企業(yè)和國有經(jīng)濟成為廣大人民群眾能夠作為所有者參與勞動的新型社會生產(chǎn)關系。
總之，習近平同志關于“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強”，關于“國有企業(yè)加強是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生”等一系列論述，指明了中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的光明的社會主義道路。國有企業(yè)在深化改革的鳳凰涅槃中浴火重生，是建設中國特色社會主義的自主勞動關系，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。
（本文章摘自2014年《紅旗文稿》第20期，作者：吉林財經(jīng)大學副校長。）