文章來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)布時(shí)間：2016-02-24
國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月23日舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城介紹2015年商務(wù)發(fā)展情況時(shí)說(shuō)，2015年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%，消費(fèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。中國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資和外貿(mào)拉動(dòng)為主向由內(nèi)需特別是消費(fèi)為主的重大轉(zhuǎn)型。
消費(fèi)者境外搶購(gòu)為何多
國(guó)內(nèi)消費(fèi)旺盛的同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者到國(guó)外搶購(gòu)商品也逐漸增多。如何看待這一現(xiàn)象？
消費(fèi)旺盛的原因是多方面的。高虎城分析，首先，十八大以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)三年高于GDP，消費(fèi)能力不斷提高。二是社會(huì)保障體制不斷完善，人們更敢消費(fèi)。三是消費(fèi)條件不斷改善，形成了健康消費(fèi)、旅游消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。
中國(guó)目前中高收入群體正在形成，中低端的商品和服務(wù)難以滿足他們的消費(fèi)需求。2015年出境人數(shù)1.2億，境外消費(fèi)1.5萬(wàn)億元人民幣，至少有7000億—8000億元用于購(gòu)物，其中有相當(dāng)大的比例是中高收入群體，并且從過(guò)去主要購(gòu)買(mǎi)一些奢侈品牌、高檔品牌轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的、性價(jià)比合適的日用消費(fèi)品。高虎城說(shuō)，商務(wù)工作從供給側(cè)發(fā)力的一個(gè)重點(diǎn)，就是要滿足中高收入群體個(gè)性化、差異化的消費(fèi)需求。供給側(cè)發(fā)力主要解決商品品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、購(gòu)物環(huán)境等方面的問(wèn)題。比如品種方面，我國(guó)提供的商品種類(lèi)僅有二三十萬(wàn)種，而發(fā)達(dá)國(guó)家某一知名超市的商品種類(lèi)就超過(guò)70萬(wàn)種。再比如價(jià)格方面，居高不下的物流成本是一個(gè)突出問(wèn)題，雖有所下降，但仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的將近一倍。
“我們要通過(guò)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)不出門(mén)就可以在境外購(gòu)物。”高虎城說(shuō)。
外貿(mào)表現(xiàn)與預(yù)期為啥差異大
2015年《政府工作報(bào)告》中，外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)6%左右。2015年實(shí)際進(jìn)出口按美元計(jì)算是8%的負(fù)增長(zhǎng)，其中出口下降2.9%，進(jìn)口下降14.1%。為什么有這么大的差異？
高虎城說(shuō)，2014年底測(cè)算2015年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)數(shù)是有依據(jù)的。2014年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了3.4%的增長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于2014年。當(dāng)時(shí)55美元一桶的原油價(jià)格，業(yè)界、學(xué)界都認(rèn)為已經(jīng)到底。但去年大宗商品價(jià)格斷崖式下跌，原油從年初的55美元下跌到30美元左右。農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品降價(jià)幅度都在20%—50%之間。同時(shí)，2015年地緣政治的一些突變因素，如局部沖突、恐怖主義等對(duì)經(jīng)濟(jì)影響很大。
“對(duì)于這些情況，我們認(rèn)識(shí)到是復(fù)雜的、是嚴(yán)峻的，也判斷可能會(huì)有很多不確定、不穩(wěn)定的因素，但實(shí)際情況確實(shí)超出了我們的預(yù)料。”高虎城說(shuō)。
實(shí)際上2015年全球貿(mào)易都在負(fù)增長(zhǎng)。最近世貿(mào)組織公布了2015年71個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，出口下降11%，進(jìn)口下降12.6%。
高虎城說(shuō)，當(dāng)全球貿(mào)易都在增長(zhǎng)的時(shí)候，中國(guó)的增長(zhǎng)速度高于其他主要經(jīng)濟(jì)體；當(dāng)全球貿(mào)易都在下降的時(shí)候，中國(guó)下降幅度是最低的。中國(guó)仍然保持著全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的位置，而且在全球貨物貿(mào)易的份額當(dāng)中有了比往年更快速度的提升，由占全球貿(mào)易總額的12.2%提升到13%以上。我國(guó)外貿(mào)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的階段，速度的轉(zhuǎn)換也是提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展必須要邁過(guò)的一個(gè)檻。
“外貿(mào)的成績(jī)來(lái)之不易。”高虎城說(shuō)，一是中國(guó)的工業(yè)體系非常完整，產(chǎn)業(yè)鏈條很長(zhǎng)，配套能力很強(qiáng)；二是中國(guó)有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，實(shí)際上從2008年國(guó)際金融危機(jī)起，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始主動(dòng)調(diào)整；三是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也包括新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，比如說(shuō)跨境電子商務(wù)；四是政府大力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)便利化、高效率、法治化的營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)政放權(quán)，清理各種稅費(fèi)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展順利嗎
目前，我國(guó)設(shè)立了上海、天津、廣東、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。高虎城說(shuō)，總的來(lái)看，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，不僅外商投資企業(yè)設(shè)立的增速達(dá)到50%，而且單個(gè)外商投資項(xiàng)目平均超過(guò)1000萬(wàn)美元。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，負(fù)面清單以外領(lǐng)域設(shè)外資企業(yè)，一般3個(gè)工作日就能辦完設(shè)立手續(xù)，而在試驗(yàn)區(qū)外，合同、章程的審批可能需要10多天甚至幾個(gè)月的時(shí)間。在貿(mào)易便利化方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，通關(guān)效率平均提高了40%。
關(guān)于“一帶一路”倡議，高虎城介紹，目前已經(jīng)有60多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)。他說(shuō)，我們?cè)谑澜绺鞯匾呀?jīng)設(shè)立了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，為所在國(guó)創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近四年來(lái)境外中資企業(yè)向投資所在國(guó)繳納的各種稅金超過(guò)了1000億美元，2015年末在境外中資企業(yè)工作的外方員工近90萬(wàn)人。
在回答關(guān)于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的提問(wèn)時(shí)，高虎城說(shuō)，我們不認(rèn)為T(mén)PP是針對(duì)中國(guó)，也不認(rèn)為T(mén)PP和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）是對(duì)立的，我們恰恰認(rèn)為它們是并行不悖的。中國(guó)對(duì)任何持開(kāi)放、包容、透明的地區(qū)自貿(mào)協(xié)定安排是持開(kāi)放態(tài)度的。
本文章摘自《人民日?qǐng)?bào)》。