發(fā)布時(shí)間：2014-08-05
最近，有專家在李克強(qiáng)總理主持的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上提出，“混合所有制改革非常有必要，但現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)對(duì)混合所有制還存有顧慮”，一是政府拿出什么東西來(lái)混合？二是民營(yíng)資本能占多大比例？三是混合“聯(lián)姻”后會(huì)不會(huì)受到干預(yù)？
民企的“顧慮”引人深思。這些顧慮消除不了，混合的動(dòng)力和意愿就無(wú)從談起，混合所有制改革也就有名無(wú)實(shí)。但是不是國(guó)企把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都拿出來(lái)，把控股權(quán)讓出去，放棄對(duì)混合資本的管理，就可以了呢？顯然不能簡(jiǎn)單這么說(shuō)，國(guó)企也是企業(yè)，為什么要把最賺錢(qián)、最有活力的部分“嫁”出去？這需要研究、探討。放棄控股權(quán)會(huì)不會(huì)引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失，降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力？這還是要打個(gè)問(wèn)號(hào)的。至于對(duì)管理權(quán)的處理，也涉及現(xiàn)行國(guó)資管理體制的諸多銜接，管什么、不管什么，混合后的企業(yè)實(shí)行怎樣的管理架構(gòu)，均是需要好好斟酌的。
民企“顧慮”的背后，是當(dāng)前混合所有制改革仍面臨著若干亟待解決的突出問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，離不開(kāi)科學(xué)的思想方法和工作方法，離不開(kāi)對(duì)深化改革的一些重大關(guān)系的理性把握，離不開(kāi)對(duì)國(guó)企改革目的和方向的認(rèn)識(shí)。
首先要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。所謂的解放思想，就是要突破對(duì)原有國(guó)企理念的認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到混合所有制改革是大趨勢(shì)，是國(guó)企改革的重要方向。不進(jìn)行思想的大解放，國(guó)企改革勢(shì)必難有大突破。但解放思想不是脫離企業(yè)實(shí)際的“異想天開(kāi)”，也不是“閉門(mén)造車(chē)”的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。深化混合所有制改革必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從企業(yè)的需要出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，不能有條件上，沒(méi)條件的也要“硬”上。在統(tǒng)一原則下實(shí)行一企一策，未嘗不可。要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目的，是有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，而不是為了掛個(gè)混合的“招牌”。
二是處理好整體和試點(diǎn)的關(guān)系。國(guó)資委近日宣布，在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。此舉十分重要，也十分必要。通過(guò)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律，然后再推開(kāi)，是30多年來(lái)我國(guó)改革取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。混合所有制改革是個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)相關(guān)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。同時(shí)，也要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重試點(diǎn)先行、大膽試驗(yàn)、大膽突破，探索和把握混合所有制改革的內(nèi)在規(guī)律。
三是處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們一定要堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”混合所有制改革同樣如此，一方面要以更大毅力和勇氣，大膽探索，勇于開(kāi)拓，這是第一位的。同時(shí)也要穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，不可急于求成。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，既要讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)揮決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。
總之，當(dāng)前社會(huì)上關(guān)于混合所有制改革的議論很多，“藥方”也很多。有關(guān)部門(mén)要善于從中汲取營(yíng)養(yǎng)，善于發(fā)揮市場(chǎng)作用、調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，善于利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)推進(jìn)改革。只有這樣，民營(yíng)企業(yè)的顧慮才能真正消除，混合所有制才能真正“混”出動(dòng)力來(lái)、“混”出活力來(lái)。
（本文章摘自8月5日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）