發(fā)布時(shí)間：2015-06-09
近日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十三次會(huì)議，再次聚焦國(guó)企改革。會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，對(duì)這一改革有著原則性、方向性的意義。
之前不久，國(guó)企改革也已再行一步。國(guó)資委為國(guó)企薪酬制度改革的深入劃定“紅線”，要求中央企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工資總額和效益掛鉤機(jī)制，企業(yè)工資總額增幅不得超過(guò)效益增幅，“效益下降的企業(yè)工資總額必須下降”。
兩條新聞結(jié)合起來(lái)看，一個(gè)明確的感覺(jué)是：國(guó)企薪酬改革絕非簡(jiǎn)單的一降了之，而是要從國(guó)企改革的全局中去把握、從推動(dòng)國(guó)企治理轉(zhuǎn)型的高度上去理解。
大凡企業(yè)，都要有一切成本皆可控的理念。國(guó)企薪酬成本，自然也不例外。近年來(lái)，有的國(guó)企“天價(jià)招待費(fèi)”，比利潤(rùn)漲得還快；有的國(guó)企高管“天價(jià)年薪”，與虧損對(duì)比鮮明。國(guó)企薪酬必須反映經(jīng)營(yíng)狀況，邊虧邊漲，甚至越虧越漲的現(xiàn)象，必須及時(shí)叫停。同時(shí)也要看到，有個(gè)別地方存在跑偏現(xiàn)象。比如，一刀切地降薪，不分眾寡一砍到底，連干部職工正常的工資福利都砍掉不少。還有的企業(yè)把降薪指標(biāo)亂攤派，層層加碼，不管不同公司、不同部門(mén)的具體情況，上下一般齊，左右一樣高。這同樣是歪嘴和尚念經(jīng)，唱跑了調(diào)。
工資薪酬是一個(gè)很復(fù)雜的領(lǐng)域，馬克思認(rèn)為其中包含“歷史和道德的因素”。可是總的一條，公有制企業(yè)中既然基本消除了勞資對(duì)立，便應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以按勞分配為主體”，多勞多得，少勞少得，不勞不得。有的國(guó)企躺在壟斷溫床上打呼嚕，靠超額利潤(rùn)過(guò)舒服日子，收入就不該那么高；而有的國(guó)企市場(chǎng)化程度很高，面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，就該以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)量體裁衣；還有的基層崗位艱苦異常，如山區(qū)電網(wǎng)的“蜘蛛俠”，也該適度傾斜。否則，國(guó)企人才流失、競(jìng)爭(zhēng)力下降，是誰(shuí)都不愿見(jiàn)到的后果。
因此，薪酬改革不能“為改而改”，而需要實(shí)事求是地摸清底數(shù)，有針對(duì)性地制定改革方案。一方面，薪酬首先反映勞動(dòng)所得，“一分辛苦一分財(cái)”。另一方面也要形成有效激勵(lì)機(jī)制，比如科學(xué)的績(jī)效考核，適當(dāng)?shù)膯T工持股，以及合理的內(nèi)部差距等。這樣才能真正避免苦樂(lè)不均，避免“就是兩年不發(fā)也夠吃夠喝”與“臨時(shí)工同工不同酬”并存的現(xiàn)實(shí)尷尬。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。改革一定要朝著國(guó)企自身的問(wèn)題去，而不能盲目迎合片面的情緒。國(guó)企薪酬制度存在的問(wèn)題，主要在于與業(yè)績(jī)分離缺乏效率、與市場(chǎng)脫軌難言公平，按勞分配原則一定程度上被扭曲。科學(xué)、規(guī)范、有彈性、敢曬在陽(yáng)光下的薪酬評(píng)價(jià)體系，才是改革真目標(biāo)。
其實(shí)，不只是薪酬改革，包括混合所有制改革、企業(yè)兼并與重組等，國(guó)企改革各地區(qū)各時(shí)段側(cè)重也許有所不同。但有一點(diǎn)必須認(rèn)清，國(guó)企改革的目的，是要解決公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合問(wèn)題，更好地造福人民。從去年8月的中央深改組第四次會(huì)議到剛剛召開(kāi)的第十三次會(huì)議，中央關(guān)于央企改革的頂層設(shè)計(jì)，已經(jīng)更加明確，仍是要進(jìn)一步增強(qiáng)、發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)為全民謀利益、增福祉的關(guān)鍵作用。
正如中央深改組會(huì)議強(qiáng)調(diào)的，要“把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。成績(jī)不容抹殺，問(wèn)題不應(yīng)回避。秉持這一基本態(tài)度，不斷深化改革，“共和國(guó)長(zhǎng)子”定會(huì)浴火重生，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人民群眾帶來(lái)更多福祉。
（本文章摘自6月9日《人民日?qǐng)?bào)》）