文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2016-05-16
開欄的話
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大任務(wù)，是貫穿整個“十三五”時期的重點工作。目前脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。本報從今日起，推出“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”專欄，充分反映各地區(qū)各部門各行業(yè)開展脫貧攻堅的舉措成效、經(jīng)驗做法，深入宣傳一批開展精準扶貧、自力更生脫貧致富的先進典型及其感人事跡，推動全社會齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。請看第一篇報道：《央企 老區(qū)扶貧主動擔(dān)當》。
消除貧困，是全社會共同的愿望，也是中央企業(yè)的主動擔(dān)當。
在延安、西柏坡、百色、韶山、古田……大唐集團公司等一批中央企業(yè)心系紅色基因，結(jié)對幫扶上百個貧困革命老區(qū)縣，全力投入老區(qū)扶貧。投資產(chǎn)業(yè)項目、提供就業(yè)崗位、修建民生工程，中央企業(yè)與老區(qū)共享發(fā)展成果，加快了老區(qū)群眾脫貧致富的步伐。
依托老電廠，為延安發(fā)展貢獻力量
人們說“寶塔山連著天安門”，對于大型電力中央企業(yè)——大唐集團公司來說，“大唐夢”連著“延安夢”。
2002年，已運行了近半個世紀的延安發(fā)電廠面臨設(shè)備陳舊、效率低下、污染嚴重、負擔(dān)沉重的經(jīng)營難題，大唐接收了這個具有“紅色基因”的小型電廠。在大唐看來，延安發(fā)電廠是在毛主席、周總理等老一輩國家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷下建設(shè)發(fā)展起來的陜北第一座火力發(fā)電廠，承載著黨和國家對老區(qū)人民的深厚感情。作為央企，大唐要讓延安發(fā)電廠“活”下去，為延安經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
按照國家關(guān)停小火電的要求，大唐于2006年關(guān)停延安老發(fā)電廠，帶領(lǐng)600多名干部職工開啟重建步伐。2013年，大唐延安熱電項目開始組建。新廠替換陳舊落后的電廠容量，興建兩臺高效環(huán)保的35萬千瓦超臨界供熱機組。30.99億元的總投資拉動老區(qū)經(jīng)濟，建成投產(chǎn)后年發(fā)電量達到35.5億千瓦時，年消耗燃煤約184.9萬噸，可以實現(xiàn)延安煤炭的就地消納。熱電項目同時替代當?shù)?臺1.2萬千瓦供熱機組和236臺采暖小鍋爐，讓50萬老區(qū)人民早日實現(xiàn)盼望已久的集中供暖。新建機組采用空冷技術(shù)，用水全部為經(jīng)污水處理廠深加工的中水，高效的除塵、脫硫、脫硝工藝、等離子點火技術(shù)等全新環(huán)保科技，讓延安天更藍、水長清。目前，這一產(chǎn)業(yè)扶貧項目已進入快速實施階段。
依托電廠項目對老革命后代展開“紅色招聘”，是大唐邁出老區(qū)精準扶貧的又一步。針對部分延安老革命后代就業(yè)難導(dǎo)致生活困難的問題，大唐在老紅軍、老八路、老干部和革命烈士直系后代中優(yōu)選50人入職延安熱電廠，占到該廠員工總數(shù)的1/5。這是中央企業(yè)首次在革命老區(qū)開展的“紅色招聘”，既吸納就業(yè)，又帶動技術(shù)流向老區(qū)，變輸血為造血。張海旭是老紅軍李樹春的外孫，每月只有1000元的工資和臨時職員的身份曾讓他深感前途無望，參加此次“紅色招聘”并順利被錄取后，家里最關(guān)心和最頭疼的事終于解決了。“這真是為老區(qū)人民辦了好事。”他的家人感慨。
大唐延安扶貧，是中央企業(yè)情牽老區(qū)扶貧開發(fā)的一個縮影。
探索新模式，央企精準對接貧困老區(qū)
扶貧開發(fā)，央企一直在行動。目前，中央企業(yè)定點扶貧工作已實現(xiàn)全覆蓋，即國資委所監(jiān)管的中央企業(yè)每家至少結(jié)對幫扶1個貧困縣。
探索中央企業(yè)精準扶貧新模式，2014年國資委又會同國務(wù)院扶貧辦啟動開展了“中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動”，由68家中央企業(yè)結(jié)對幫扶108個貧困革命老區(qū)縣。
一批央企積極投入到定點扶貧中來，深入貧困村內(nèi)對老區(qū)的“缺路、缺水、缺電”情況進行深入細致的調(diào)研摸底，詳細編制項目規(guī)劃。盡管近兩年經(jīng)濟下行，多家央企經(jīng)營壓力加大，但扶貧所需的“真金白銀”一直在增加。據(jù)國資委統(tǒng)計，參與百縣萬村活動的中央企業(yè)共安排資金6.2億元，計劃實施有關(guān)扶貧項目1074個。
產(chǎn)業(yè)扶貧、合作開發(fā)，是央企扶貧的一大優(yōu)勢。對口幫扶的貧困老區(qū)，有哪些資源等待開發(fā)？有哪些產(chǎn)業(yè)可以提升？有哪些項目可以重生？央企充分發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、市場、信息的優(yōu)勢，展開投資與合作，力爭在一個地方做強一個產(chǎn)業(yè)、帶動更多企業(yè)，增加當?shù)亟?jīng)濟的活力。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，一批央企幫助老區(qū)群眾解決用電、供暖等難題。國家電網(wǎng)加快實施貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程、縣城電網(wǎng)建設(shè)改造工程、“戶戶通電”工程和中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程，提高電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，為當?shù)厝罕娒撠氈赂惶峁┲С帧?/p>
一人就業(yè)可以帶動一個家庭脫貧。中央企業(yè)在對口幫扶的老區(qū)盡可能多投放崗位，招聘貧困家庭的勞動者。一些用工需求量比較大的中央企業(yè)，還組織貧困地區(qū)農(nóng)民展開培訓(xùn)，給工作、給技能，提高其就業(yè)能力。
修橋、修路，央企全力支持老區(qū)社會建設(shè)。華潤集團先后在廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田建成4座“希望小鎮(zhèn)”，從民居改造、公共配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面全方位開展新農(nóng)村建設(shè)。眼下，貴州遵義、安徽金寨希望小鎮(zhèn)也在緊鑼密鼓建設(shè)中。
找準結(jié)合點，央企力爭扶貧開發(fā)共享共贏
傾情老區(qū)扶貧，中央企業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗——
產(chǎn)業(yè)扶貧要找好結(jié)合點。多家央企結(jié)合自身的實踐提出，在選擇革命老區(qū)定點幫扶單位時，應(yīng)優(yōu)先考慮與當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局有直接關(guān)聯(lián)的機關(guān)和企業(yè)，既能發(fā)揮企業(yè)所長，又能滿足貧困縣急需，提高扶貧的精準度。
扶貧不僅要有資金帶動，更要注重推動人才、項目、技術(shù)向革命老區(qū)流動，實現(xiàn)共享共贏。大唐在延安的電廠項目之所以受到認同，就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)之外還在解決當?shù)丶t色后代就業(yè)問題、開展當?shù)貏趧诱呒夹g(shù)培訓(xùn)、與當?shù)孛浩筮M行煤電一體化合作等方面做出示范，讓多方獲益。
扶貧合作中要將經(jīng)濟效益和社會效益、人文效益和環(huán)境效益結(jié)合起來。特別是在扶貧開發(fā)項目的建設(shè)中，一方面要對當?shù)刭Y源綜合利用，另一方面絕對不能加劇環(huán)境污染。
扶貧攻堅，中央企業(yè)已明確“十三五”的新目標。國務(wù)院國資委有關(guān)負責(zé)人介紹說，今后5年將組織動員中央企業(yè)履行好政治責(zé)任和社會責(zé)任，繼續(xù)在結(jié)對幫扶的國家扶貧開發(fā)工作重點縣中開展各項扶貧幫困工作，在貧困革命老區(qū)加快實施一批路、水、電等小型基礎(chǔ)設(shè)施項目，為受援地逐步脫貧致富不斷作出新的貢獻。
中央企業(yè)還將參與“救急難”試點，認真篩選救助對象，制定救助計劃，開展救助工作。此外，中央企業(yè)將以產(chǎn)業(yè)支持、定點扶貧等方式，做好集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅繼續(xù)參與片區(qū)建設(shè)，支持片區(qū)加快發(fā)展。
本文摘自：《 人民日報 》