文章來源：光明日報 發(fā)布時間：2016-08-08
今年上半年，重慶國有企業(yè)實現利潤總額185億元，上繳稅費195億元，同比分別增長13.6%和28.1%。“重慶國企發(fā)展逆市上揚，是近年來通過資本運營、去劣保優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展等舉措全力推進供給側結構性改革取得的效果。”重慶市國資委副主任林軍說，重慶市國資委堅持“一企一策、多措并舉”推進國企改革，實現了全市國有企業(yè)的整體良好運行。
資本運營實現國有資本保值增值
怎樣才能降低不良資產貸款率，最大程度實現國有企業(yè)資產保值增值？為化解銀企債務“死結”，重慶渝富集團于2004年應運而生。從工行債務打包處理開始，渝富集團先后處置和消化國企不良資產300億元，助推機電、化醫(yī)、輕紡三大國有集團負債率分別下降了30%、17%和19%。
十八大以來，渝富集團啟動股權類國有資本運營公司改革試點，變身為重慶市國資國企改革推動平臺、國有資本優(yōu)化布局操作平臺和“股權投資、資本運作”的市場化運作專業(yè)平臺。通過股權投資，渝富集團共參控股企業(yè)55戶，本部資產規(guī)模達928億元，凈資產收益率達8%左右。2015年，資產總額達1981億元，投資性凈現金流由負轉正，實現利潤總額118億元。
重慶國資委在支持渝富集團資本運營的同時，還推動相關國有企業(yè)的股權化證券化進程。2004年以來，渝富集團通過重組、注資、上市三大步驟，全面化解了西南證券的風險。渝富集團還引進中原地產借殼重慶實業(yè)、金科集團借殼東源上市，推動重慶銀行、重慶農商行重組上市，在資產重組過程中引進非公資本，促進混合所有制經濟的發(fā)展。渝富集團正積極推動所出資企業(yè)進入資本市場，已有8家控參股公司上市，約10家企業(yè)正推進上市。據林軍介紹，渝富集團也正在謀求整體上市。
去劣保優(yōu)推進產業(yè)結構調整
在供給側結構性改革過程中，重慶以化解鋼鐵煤炭過剩產能為重點，積極妥善處置相關企業(yè)的低效無效資產。在清理6戶國有企業(yè)3.9萬畝閑置存量土地后，重慶市根據具體情況分別制定了自行盤活、與區(qū)縣政府協商回購或儲備、由地產集團收儲等處置方案。
據重鋼集團副總經理曹敬明介紹，重鋼已關閉年產能140萬噸的1750立方米高爐1座、年產能240萬噸的煉鋼80噸轉爐3座，已減員分流3829人。重慶能源集團從2014年啟動去煤炭低效、無效產能工作，截至今年6月底已關閉8個煤礦，停產停建10個煤礦，減少產能542萬噸。重慶化醫(yī)集團已陸續(xù)對建峰集團老電廠等一批生產裝置實施了關停及后續(xù)處置。去年以來，集團制定并落實了“三個月以上無邊際貢獻裝置實施經營性停產”的控制措施，減少虧損1億元。
據林軍介紹，重慶加快僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)處置，已有8戶企業(yè)進入破產程序，另有28戶正在啟動破產程序。
創(chuàng)新發(fā)展增加有效供給
創(chuàng)新是企業(yè)生存的基石，更是企業(yè)發(fā)展的驅動力。重慶市國資委鼓勵和支持市屬國有企業(yè)通過控股或參股，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展股權投資基金等方式，以增加有效供給。
重慶四聯測控技術有限公司制定《創(chuàng)新活動管理辦法》，帶動全員開展創(chuàng)新活動。“十二五”期間，公司投入幾千萬元用于新產品開發(fā)和智能生產線的改造。PDS顯示板的排線制作對裁剪長度和平整度要求都很高，要把60芯排線剝成每根6芯，很難進行人工控制。車間工人青增泰用心鉆研琢磨，實現微電腦切管機“一機兩用”，工序合二為一，解決了裁剪長度、切面平整度工藝等質量問題和物料浪費問題，降低了工人勞動強度，使綜合效率提升了40倍。據公司董事長畢監(jiān)勃介紹，公司員工已申報創(chuàng)新項目1318項，其中公司級創(chuàng)新項目43項，發(fā)放創(chuàng)新獎金180余萬元。重慶藥友制藥有限責任公司每年堅持投入營業(yè)收入的5%~8%進行技術創(chuàng)新和新產品的研發(fā)，整合國際技術資源，努力實現從仿制為主到創(chuàng)仿結合的轉變。
重慶還創(chuàng)新發(fā)展股權投資基金，做實一批股權投資基金，發(fā)揮好基金的引導作用，撬動社會資本進入新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。目前已發(fā)起設立基金管理公司12家，發(fā)起設立基金38只，基金總規(guī)模達到2368億元。各類基金已投資新產業(yè)項目430億元，撬動社會投資達1300億元。