發(fā)布時(shí)間：2015-11-13
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對深化國有企業(yè)改革作出總體部署，明確了中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路的要點(diǎn)框架。
中國三峽集團(tuán)黨組把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，與深入貫徹《指導(dǎo)意見》緊密結(jié)合，把中國三峽集團(tuán)深化改革與謀劃“十三五”發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步增加改革意識，認(rèn)真制定深化改革的整體方案，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、針對性和協(xié)調(diào)性，通過深化改革、加快發(fā)展，不斷提升三峽集團(tuán)核心競爭力和綜合實(shí)力，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大三峽集團(tuán)，為國家“十三五”發(fā)展和穩(wěn)增長作出新貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化改革意識，做強(qiáng)做優(yōu)做大三峽集團(tuán)
《指導(dǎo)意見》是新時(shí)期全面深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，提出深化國有企業(yè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，核心是“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”，對全面深化國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》過程中，中國三峽集團(tuán)黨組認(rèn)真分析，深刻認(rèn)識到集團(tuán)發(fā)展仍面臨著許多亟待解決的問題，比如人才短缺和科技創(chuàng)新不足制約發(fā)展，集團(tuán)機(jī)制體制還有不少地方不適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，這些問題如果不加以解決，會(huì)成為集團(tuán)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的阻力，必須引起高度重視。
中國三峽集團(tuán)黨組以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，正確認(rèn)識新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、自覺引領(lǐng)新常態(tài)。黨組深刻認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際一流清潔能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由建設(shè)偉大工程向建設(shè)偉大企業(yè)的轉(zhuǎn)變，必須把改革作為推動(dòng)發(fā)展、解決問題、克服困難的重要抓手，通過深化改革、加快發(fā)展，不斷提升三峽集團(tuán)核心競爭力和綜合實(shí)力，努力為國家“十三五”發(fā)展和穩(wěn)增長作出新貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，中國三峽集團(tuán)正處于業(yè)務(wù)發(fā)展的快速拓展期，向市場化、現(xiàn)代化、國際化方向加速轉(zhuǎn)型的升級期和體制機(jī)制改革的攻堅(jiān)期。中國三峽集團(tuán)快速做強(qiáng)做優(yōu)做大國際一流清潔能源集團(tuán)的條件已經(jīng)具備，必須采取一系列措施，加快推進(jìn)改革，在做強(qiáng)做優(yōu)的基礎(chǔ)上做大。
加快推進(jìn)內(nèi)部資源整合，努力健全適應(yīng)市場化經(jīng)營的體制機(jī)制
《指導(dǎo)意見》出臺，預(yù)示著新一輪國企重組大潮已經(jīng)到來，這為中國三峽集團(tuán)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過自主建設(shè)和并購重組實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
中國三峽集團(tuán)黨組認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企改革系列重大決策部署，加快推進(jìn)內(nèi)部資源整合，努力健全適應(yīng)市場化經(jīng)營的體制機(jī)制。按照“簡政放權(quán)、合理賦權(quán)、權(quán)責(zé)對等、激勵(lì)約束一致”的原則加快推進(jìn)集團(tuán)管控體系改革，努力構(gòu)建適應(yīng)集團(tuán)化要求的國際一流跨國集團(tuán)發(fā)展的管控模式。
2015年以來，中國三峽集團(tuán)先后整合國際業(yè)務(wù)板塊，組建成立三峽國際能源投資集團(tuán)公司，進(jìn)一步強(qiáng)化開拓海外市場的整體合力；整合工程建設(shè)板塊，組建成立中國三峽建設(shè)管理公司，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)板塊內(nèi)部資源優(yōu)化配置；整合資本運(yùn)營板塊，組建成立三峽資本控股公司，實(shí)現(xiàn)對參股股權(quán)的市場化運(yùn)作；對中國三峽新能源公司進(jìn)行公司制改造，積極推動(dòng)新能源業(yè)務(wù)上市；組建三峽資產(chǎn)管理中心，實(shí)現(xiàn)對集團(tuán)輔業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。在企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制方面，著力推動(dòng)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革，市場化的經(jīng)營管理機(jī)制正在逐步完善。
主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極融入國家重大戰(zhàn)略
中國三峽集團(tuán)緊緊圍繞建設(shè)國際一流清潔能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極融入國家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大，全力以赴為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作貢獻(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營邁上新臺階，改革發(fā)展進(jìn)入新階段。
中國三峽集團(tuán)負(fù)責(zé)三峽、葛洲壩和溪洛渡、向家壩、白鶴灘、烏東德這六座水電站運(yùn)營和開發(fā)建設(shè)，全部建成后總裝機(jī)規(guī)模將超過7500萬千瓦。預(yù)計(jì)到2015年底，中國三峽集團(tuán)可控裝機(jī)總量將達(dá)到6000萬千瓦，參股權(quán)益裝機(jī)總量達(dá)到1000萬千瓦，在建裝機(jī)總量達(dá)到3000萬千瓦。
在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，中國三峽集團(tuán)上下始終牢記責(zé)任和使命，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)同比都有較大增長，生產(chǎn)經(jīng)營形勢繼續(xù)保護(hù)良好發(fā)展態(tài)勢。
2015年，中國三峽集團(tuán)堅(jiān)持“自建、并購、挖潛、合作”四輪驅(qū)動(dòng)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展改革任務(wù)取得重大突破。三峽工程2015年實(shí)現(xiàn)連續(xù)第六次試驗(yàn)性蓄水至175米的目標(biāo)，三峽工程升船機(jī)2015年內(nèi)完成聯(lián)合調(diào)試和實(shí)船試驗(yàn)，將于2016年實(shí)現(xiàn)通航試運(yùn)行。烏東德水電站將于2015年12月通過國家核準(zhǔn)并全面開工建設(shè)，白鶴灘水電站預(yù)計(jì)2016年初通過國家核準(zhǔn)開工建設(shè)。中國三峽集團(tuán)利用資本運(yùn)作和并購重組，成功并購一批戰(zhàn)略上協(xié)同、業(yè)務(wù)上相近的公司股權(quán)。與湖北省政府簽署合作協(xié)議，對湖北能源集團(tuán)實(shí)施增資控股。2015年6月，中國三峽集團(tuán)金沙江溪洛渡和向家壩梯級電站資產(chǎn)證券化暨長江電力重大資產(chǎn)重組工作正式啟動(dòng)，將進(jìn)一步提升金沙江流域梯級電站滾動(dòng)開發(fā)的可持續(xù)融資能力。與國家電網(wǎng)公司深入合作，出資入股國網(wǎng)新源公司。
中國三峽集團(tuán)緊跟國家戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。已初步完成國際業(yè)務(wù)市場布局，國際業(yè)務(wù)遍布45個(gè)國家和地區(qū)，在建的承包和投資項(xiàng)目80多個(gè)，擁有權(quán)益裝機(jī)容量超過600萬千瓦，還先后與巴基斯坦、巴西、俄羅斯、法國、德國、英國等國家簽署重大合作項(xiàng)目和投資協(xié)議共10項(xiàng)，深化與有關(guān)國家和跨國企業(yè)的合作，為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，建設(shè)“海外三峽”儲備了大量資源。2015年，三峽集團(tuán)獲得穆迪“Aa3/穩(wěn)定”、標(biāo)普“A/積極”、惠譽(yù)“A+/穩(wěn)定”的信用評級，成為我國唯一一家獲得惠譽(yù)和穆迪兩大國際評級機(jī)構(gòu)國家主權(quán)級評級的發(fā)電企業(yè)。中國三峽集團(tuán)首次在全球同時(shí)成功發(fā)行美元、歐元雙幣種債券，樹立了集團(tuán)在國際資本市場的標(biāo)桿地位。
中國三峽集團(tuán)積極響應(yīng)國家號召，堅(jiān)持把風(fēng)電、太陽能等新能源業(yè)務(wù)作為集團(tuán)第二主業(yè)，新能源業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好，海上風(fēng)電開發(fā)初步具備先發(fā)優(yōu)勢。預(yù)計(jì)到2015年底，新能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到600萬千瓦。同時(shí)具備引領(lǐng)國內(nèi)海上風(fēng)電的優(yōu)勢，正致力于把福建等沿海省份打造成為國內(nèi)最大的海上風(fēng)電基地。
面對新一輪電改帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國三峽集團(tuán)不斷增強(qiáng)市場的敏銳性，以更加積極的姿態(tài)積極跟蹤改革、積極參與改革、積極應(yīng)對改革挑戰(zhàn)、積極搶抓紅利機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與已經(jīng)納入改革試點(diǎn)的地方政府之間的合作，通過在市場中先行先試，努力搶占新一輪電力體制改革的先機(jī)。
2015年底，中國三峽集團(tuán)還將開工一批國內(nèi)國外的重大項(xiàng)目，并購一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，投產(chǎn)一批新能源項(xiàng)目，獲取一批海外優(yōu)質(zhì)資源。
全面從嚴(yán)管黨治黨，為集團(tuán)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
近兩年來，中國三峽集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和中央紀(jì)委決策部署，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為集團(tuán)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
中國三峽集團(tuán)黨組牢記管黨治黨政治責(zé)任，構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)。以“三項(xiàng)整改”為抓手，認(rèn)真解決隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)營管理中的突出問題。扎緊扎牢制度的籠子，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，目前中國三峽集團(tuán)已基本建立起覆蓋決策、經(jīng)營、管理等各方面工作的制度體系，基本可以做到任何層級、任何環(huán)節(jié)，都有制度可以遵循，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部巡視工作，打造反腐倡廉的“利劍”。全力支持集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門履職，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。大力倡導(dǎo)“廉潔是三峽的第一品牌和生命線”的理念，塑造優(yōu)秀的廉潔文化。集團(tuán)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭示范，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國三峽集團(tuán)黨組要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆五中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好、落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話中提出的一系列新觀念，深刻把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)提出的新觀念、新目標(biāo)、新規(guī)則、新任務(wù)、新責(zé)任、新要求，為集團(tuán)的改革發(fā)展打好思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)保持苦干實(shí)干的作風(fēng)，弘揚(yáng)三峽精神，全力以赴，在新一輪國企改革進(jìn)程中，為推進(jìn)國有企業(yè)改革和國家“十三五”經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出新貢獻(xiàn)。
（本文章摘自11月13日《人民日報(bào)》）