文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2016-06-14
6月7日，國務(wù)院國資委在中國國電河北衡豐發(fā)電有限責(zé)任公司召開中央企業(yè)精益管理文化現(xiàn)場交流會，交流推廣中央企業(yè)精益管理文化的經(jīng)驗和做法。
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要以改革促發(fā)展，打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，下決心瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整中，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，中央企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的任務(wù)艱巨，迫切需要提質(zhì)增效、瘦身健體。
國資委宣傳局局長盧衛(wèi)東在講話中強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)精益管理，培育精益管理文化，是推進(jìn)管理創(chuàng)新，向管理要效益、要方法、要提升的重要舉措，也是中央企業(yè)提質(zhì)增效的治本之策。對轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益具有十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來，一些中央企業(yè)在精益管理文化方面努力探索實踐，通過構(gòu)建以精益思維為導(dǎo)向的精益文化，提升精益管理的執(zhí)行力，引領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，取得了明顯成效。會上，中國國電河北衡豐發(fā)電有限責(zé)任公司、中國石油華北油田、國投電力靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司、中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中國中車戚墅堰機(jī)車有限公司等5家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做了交流。
中國國電河北衡豐發(fā)電責(zé)任有限公司：深耕精益管理 實現(xiàn)提質(zhì)增效
國電河北衡豐公司（以下簡稱“衡豐公司”）是引入實施精益管理，提升綜合競爭實力的一個典型樣本。
衡豐公司規(guī)模不大，卻創(chuàng)造了不俗的經(jīng)濟(jì)效益，17年來，公司始終保持盈利，即使在全行業(yè)不景氣的2008年到2011年，依然保持了較強(qiáng)的盈利能力，彰顯出精益管理文化的價值。2014年至2015年，衡豐公司利潤總額連續(xù)兩年突破4億元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。
2008年以來， 衡豐公司同所有火力發(fā)電企業(yè)一樣面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境。在此形勢下，衡豐公司開展了以“從優(yōu)秀到卓越”為主題的“省思”活動，直面挑戰(zhàn)尋出路，公司因勢而為，引進(jìn)精益管理文化，挖掘各環(huán)節(jié)的潛力，以內(nèi)涵式增長全方位打造企業(yè)市場競爭優(yōu)勢。
公司總經(jīng)理、黨委副書記石新柱如此闡釋引入精益管理的初衷：“電力產(chǎn)品的同一性與單一性，決定了電力企業(yè)多半只能靠低成本取勝，以最小投入贏得最大收益。因此，如何以并不占優(yōu)勢的裝機(jī)總量培育市場競爭優(yōu)勢，始終是我們堅持管理創(chuàng)新、不斷摸索完善管理模式的原動力。”
如何發(fā)揮個人的積極性、推動精益管理文化理念落地，成了首要問題。為避免企業(yè)變革推陳出新可能帶來的“消化不良”，衡豐公司結(jié)合員工精益思想和方法工具的掌握情況，針對各時期生產(chǎn)經(jīng)營的重點難點，選擇合適的切入點穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時，健全機(jī)制，完善制度。“推行精益管理文化，不是對原有管理流程的徹底拋棄與再造，也不是在對標(biāo)管理、精益管理之上做單純的’加法’，而是一種深化與完善，一種創(chuàng)新和融合。”衡豐公司人力資源部主任王玉林認(rèn)為，這是精益管理文化快速贏得全員認(rèn)同并落地生根的重要原因。
據(jù)了解，推行精益管理之初，衡豐公司就成立了由總經(jīng)理親自掛帥的精益管理委員會，精益管理辦公室設(shè)在市場營銷部，各部門為公司精益管理單元，構(gòu)建了精益管理組織體系。各精益管理單元以精益管理為標(biāo)尺，重新審視、完善、修訂原有的管理制度、工作流程，每兩年進(jìn)行一次全面梳理，查找標(biāo)準(zhǔn)、制度和流程中的不符合項，從而使生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)隨著新情況、新變化持續(xù)細(xì)化完善。
如何保障如此龐大的精益管理體系取得實效？衡豐公司認(rèn)為，第一要務(wù)是要建立完善的績效管理體系與激勵約束機(jī)制。公司創(chuàng)新引入精益管理中的“關(guān)鍵績效指標(biāo)”（KPI）體系，實現(xiàn)績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的深度融合。為確保KPI的科學(xué)、合理與可操作性，公司選取有代表性的、最先進(jìn)的指標(biāo)值作為對標(biāo)管理標(biāo)桿值，建立了財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個構(gòu)面的全方位覆蓋的對標(biāo)體系。
精益管理啟動后，公司一直致力于“本企化”的融合與落地，廣泛開展技能開發(fā)活動（SDA）、小組改善活動（SGA）、持續(xù)改善活動（Kaizen）、可視化管理等精益管理方法和手段，從部門之間、部門內(nèi)部、員工個人三個層級構(gòu)建起立體式的攻關(guān)體系與改善團(tuán)隊，對企業(yè)發(fā)展的重點、難點問題予以專題立項。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在衡豐公司調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，精益管理文化已經(jīng)滲透到公司運(yùn)營中的幾乎所有細(xì)節(jié)中。文件柜里一排排資料盒，用彩色定位貼標(biāo)記，是責(zé)任人自創(chuàng)的保管標(biāo)識。倉庫物資管理精細(xì)到了極致，擺放的講究，如藝術(shù)展臺。數(shù)量品種顏色數(shù)碼標(biāo)注，一目了然。打開班組的工具箱、扳手、鉆頭、螺絲刀等各種型號工具形跡管理，井井有條。
精益管理，衡豐公司不是第一個引入的，為什么在衡豐能夠運(yùn)用的順理成章？中國國電華北公司總經(jīng)理、黨組副書記張廣宇告訴記者，精益管理文化適應(yīng)衡豐公司的水土，精益在衡豐公司不但是管理符號，更是文化符號。衡豐公司推進(jìn)、培育精益管理文化，并非將原有管理體系及方法手段全盤否定，機(jī)械地實施流程再造，而是在原有基礎(chǔ)上的深化提升，使其成為強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效的有效途徑。
中國石油華北油田：精益管理促國企轉(zhuǎn)型升級
中國石油華北油田（以下簡稱“華北油田”）實施精益管理在央企中走在前列。倡導(dǎo)和踐行精益管理，使華北油田不僅在油價高時擁有競爭優(yōu)勢，而且在油價低時保持生存發(fā)展的韌性。
“從20世紀(jì)80年代的初步探索至今，精益管理文化在華北油田的形成，是與華北油田特殊的企情分不開的。”華北油田公司黨委書記袁明生告訴記者，這既是問題導(dǎo)向倒逼出來的低成本發(fā)展之路，也是多年來主動探索的管理結(jié)晶。
華北油田勘探開發(fā)始于20世紀(jì)70年代中期，是我國最后一個以傳統(tǒng)會戰(zhàn)方式建設(shè)的油田。曾創(chuàng)造過連續(xù)10年原油年產(chǎn)1000萬噸以上的輝煌，最高原油產(chǎn)量達(dá)到1733萬噸，居全國第三位。但是，由于潛山油藏開發(fā)的特殊性，1987年以后原油產(chǎn)量連年下滑，員工總量大、企業(yè)攤子大、維穩(wěn)責(zé)任大、社會依托小的“三大一小”矛盾一直困擾著油田的發(fā)展。
目前，華北油田不僅有4.2萬名員工，而且有25萬多職工家屬；生產(chǎn)區(qū)域覆蓋冀、蒙、晉等地，業(yè)務(wù)涉及常規(guī)油氣、煤層氣、LNG、CNG、儲氣庫等；同時，華北油田是全國唯一一個總部設(shè)在縣級市的油氣田企業(yè)，承擔(dān)著許多社會職能。
20世紀(jì)80年代中期至90年代中后期，原油產(chǎn)量面臨持續(xù)下降的困境。1999年中國石油重組改制后，為適應(yīng)市場競爭、提高經(jīng)濟(jì)效益，華北油田立足實際，形成了“精益管理，全員創(chuàng)新”的經(jīng)營管理理念，探索形成了“細(xì)分管理單元、量化考核指標(biāo)、管理主體責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的精益管理做法，使各項管理從分散化、表面化向制度化、規(guī)范化深入，有力地促進(jìn)了企業(yè)管理體制從計劃向市場的全面轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。
2008年華北油田重組整合后，為適應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、市場競爭更加激烈的新情況，華北油田應(yīng)用前沿管理和技術(shù)創(chuàng)新成果，不斷拓展延伸精益管理文化的內(nèi)涵，提出了更加注重“整體、系統(tǒng)、效率”的精益管理理念，形成了“全方位整體優(yōu)化、全要素經(jīng)濟(jì)評價、全過程系統(tǒng)控制”的比較成熟完善的精益管理模式。
華北油田公司總經(jīng)理黃剛介紹，通過實施精益管理，常規(guī)油氣主業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，新能源新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，特別是建成了我國第一個數(shù)字化規(guī)模化煤層氣田，打造了市場覆蓋“京津冀、蘇浙滬、晉蒙豫”三大區(qū)域的國內(nèi)LNG、CNG知名企業(yè)，建設(shè)了世界最深的蘇橋儲氣庫群，綜合效益評價在中國石油油氣田企業(yè)中名列前五，走上了有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展之路。
國投電力靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司：每天進(jìn)步1%的持續(xù)改進(jìn)
靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司（以下簡稱“靖遠(yuǎn)二電”）是1995年12月18日成立的西北最大的中外合資火力發(fā)電企業(yè)。2002年公司開始獨(dú)立運(yùn)營，面對火力發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式和電力體制改革以及在市場競爭中求得生存和發(fā)展的三重挑戰(zhàn)，靖遠(yuǎn)二電提出了“提升精益管理、深化技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)綜合競爭能力”的發(fā)展思路，提煉形成了“每天進(jìn)步1%”，以“堅守責(zé)任、精益求精、持續(xù)創(chuàng)新、追求卓越”為內(nèi)涵的“日新”企業(yè)文化。
“日新”語出《禮記·大學(xué)》的“茍日新，日日新，又日新”。對靖遠(yuǎn)二電而言，“日新”就是持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。在“日新”企業(yè)文化的引領(lǐng)下，公司確定了“綜合管控、精益管理”的工作思路，全面推行精益管理，形成了以“精益”文化為代表的公司子文化。
作為火力發(fā)電企業(yè)，燃料成本占到公司總成本的70%以上，特別是電煤市場化后，這個比例又大幅上升，因此，加強(qiáng)燃料的精益化管理也成為公司的一項重點工作。靖遠(yuǎn)二電通過集思廣益，借助公司成熟的iPRM（ERP）系統(tǒng)，建立了以預(yù)算為基礎(chǔ)、預(yù)控為核心的數(shù)字化燃料管控體系，實現(xiàn)了燃料從預(yù)控計劃、合同管理、檢質(zhì)、檢斤到統(tǒng)計核算報表的全流程信息化管理。2013年，又開發(fā)完成了燃料“摻燒管理”模塊，實現(xiàn)了煤場在線監(jiān)管和庫存煤炭合理配煤調(diào)度；建立了原煤摻燒評價體系和燃料運(yùn)輸環(huán)節(jié)GPS監(jiān)控體系。同時，公司還對采購方式、采購時間等內(nèi)容定期分析與監(jiān)控，避開價格的波動以實現(xiàn)利益的最大化。2013年至2016年一季度，累計節(jié)約燃料采購成本2.3億元。
生產(chǎn)現(xiàn)場的精益管理是否能夠?qū)嵤┞涞兀枪緦崿F(xiàn)提質(zhì)增效最重要一環(huán)。因此，靖遠(yuǎn)二電以“日新”企業(yè)文化為指引，打造了“一個基礎(chǔ)、一個工具、兩個主體、一個目標(biāo)”的現(xiàn)場管理體系，即以6S管理為基礎(chǔ)，以TPM全面改善為提升工具，以安全和效益為兩大主體，實現(xiàn)精益現(xiàn)場的目標(biāo)。
中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司：以精益管理文化率先打造一流
中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司（簡稱“鎮(zhèn)海煉化”）是中國石化的標(biāo)桿性企業(yè)，2015年，鎮(zhèn)海煉化實現(xiàn)凈利潤108億元人民幣，是國內(nèi)首家利潤超百億元的煉化企業(yè)。創(chuàng)業(yè)發(fā)展41年來，鎮(zhèn)海煉化凈資產(chǎn)增長47倍，現(xiàn)已達(dá)220億余元；累計實現(xiàn)利稅超過2050億元，是最初國家投資的436倍。
是什么促使鎮(zhèn)海煉化從行業(yè)內(nèi)名不見經(jīng)傳的地方調(diào)劑型煉廠成長為具有較強(qiáng)競爭力的特大型石油化工企業(yè)？鎮(zhèn)海煉化黨委書記、副總經(jīng)理顧躍光表示，一個重要原因就是公司深耕精益管理文化，把“生產(chǎn)上精耕細(xì)作、經(jīng)營上精打細(xì)算、管理上精雕細(xì)刻、技術(shù)上精益求精”的中國石化集團(tuán)公司價值理念要求做到極致。
精益管理文化的形成和傳承，關(guān)鍵在引領(lǐng)，而思想引領(lǐng)是創(chuàng)造精益管理大氛圍的前提。據(jù)了解，鎮(zhèn)海煉化將精細(xì)傳統(tǒng)教育貫穿于職工成長的全過程。每年新職工一進(jìn)廠門，鎮(zhèn)海煉化宣傳部門人員、關(guān)工委老同志都要給大家作關(guān)于石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)和中國石化集團(tuán)公司企業(yè)文化的報告，在新職工的心中播下精益管理文化的種子。同時，對新職工，實施“一三八”工程，按照“1年外操、3年內(nèi)操、8年班長”路徑，定制了“三期九階段”培訓(xùn)方案，創(chuàng)新開展青工基本功28法培訓(xùn)；對外操，實施“區(qū)域化”工程，培養(yǎng)一專多能人才；對內(nèi)操，實施“系統(tǒng)化”工程，推廣仿真培訓(xùn)進(jìn)操作室，推動由“裝置操作—系統(tǒng)操作—工廠操作”梯次提升；對技術(shù)人員，實施“鍛造、回爐”工程，堅持“操作工—班長—技術(shù)員”階梯式培養(yǎng)，缺少一個必須回爐補(bǔ)上。
2014年乙烯大修前夕，一名操作工在巡檢中發(fā)現(xiàn)裂解爐區(qū)地面上有細(xì)小的油滴，他沒有放過這一蛛絲馬跡，經(jīng)過認(rèn)真排查，最終在距離地面40多米高的管線上發(fā)現(xiàn)了漏點，消除了一起重大事故隱患。
精益管理文化促進(jìn)了效益最大化。2008年，鎮(zhèn)海煉化引入“分子煉油”，變傳統(tǒng)的“餾分管理”為創(chuàng)新的“分子管理”，實現(xiàn)了按不同的分子結(jié)構(gòu)精確定位物料的流程流向，將賬算到了每個“分子”，讓每一個分子價值最大化。
中國中車戚墅堰機(jī)車有限公司：建設(shè)工位行為文化 打造精益管理體系
中國中車旗下的中車戚墅堰機(jī)車有限公司（“戚墅堰公司”），是一家專門從事內(nèi)燃機(jī)車的研發(fā)、制造、維修和服務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)。近年來，戚墅堰公司按照中國中車的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化精益管理，已形成以規(guī)范的作業(yè)現(xiàn)場、高效的生產(chǎn)方式等為特點的工位行為文化。
工位行為文化，是戚墅堰公司為實現(xiàn)產(chǎn)品精益制造，在建立和推進(jìn)“工位制節(jié)拍化流水生產(chǎn)線”過程中總結(jié)和固化形成的一種行為文化，是精益管理文化體系的重要組成部分。
“精益的核心在于以最小的投入創(chuàng)造最大價值。”公司黨委書記、副總經(jīng)理鄒哲賢表示，企業(yè)作為經(jīng)營實體，追求價值最大化是永恒的目標(biāo)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程是不斷創(chuàng)造價值的過程。而工位是企業(yè)創(chuàng)造價值的重要場所，員工是創(chuàng)造價值的主體力量。
公司以員工工位行為為切入點，在分解管理要素、識別行為構(gòu)成的基礎(chǔ)上，制訂系列行為標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)范來塑造員工行為。
首先，通過要素分解，建立行為識別架構(gòu)。工位管理包含兩大部分，即以安全環(huán)境、質(zhì)量、生產(chǎn)、成本、設(shè)備、人事、信息等“七大任務(wù)”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理和以人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等“六要素”為主要內(nèi)容的作業(yè)管理。從員工行為的角度，把管理要素進(jìn)行分解，形成以“工位作業(yè)行為、工位維保行為、工位安全行為、工位話術(shù)行為、工位形象行為、工位管控行為”等六大方面的行為類別，形成工位行為識別架構(gòu)。
其次，形成行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。針對六大行為，在對員工行為進(jìn)行寫實、描述的基礎(chǔ)上，按照“最少、最快、最優(yōu)”的精益理念，制訂完善各工位行為規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，形成公司《工位作業(yè)行為規(guī)范》“通用版”和“個性版”，完成行為規(guī)范體系。
專家：精益管理文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大精神力量
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉吉成認(rèn)為，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，精益化管理已成為許多企業(yè)實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”的重要戰(zhàn)略和有力抓手。衡豐公司精益管理的成功經(jīng)驗，充分表明了企業(yè)堅持精益管理文化引領(lǐng)，不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，對于推動企業(yè)在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”具有重要而深遠(yuǎn)的理論和實踐意義。企業(yè)只要搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)建設(shè)和完善精益管理體系，積極應(yīng)對市場競爭，就能進(jìn)一步提升管理水平，增強(qiáng)核心競爭力，從而創(chuàng)造更加優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績，確保國有資產(chǎn)的保值和增值。
中國文化管理協(xié)會企業(yè)文化管理專業(yè)委員會會長、研究員解云天表示，衡豐公司創(chuàng)新精益管理文化給我們的深刻啟迪是：中國企業(yè)文化最根本的特征在于具有全球視野、把握時代脈搏，堅定文化自覺、文化自信，秉持強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識，企業(yè)文化擁有生命的溫度，企業(yè)文化建設(shè)是人心工程、價值工程、靈魂工程，是新常態(tài)下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師李彥斌認(rèn)為，實施精益管理是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢，也是必然選擇。中國石油華北油田公司、國投電力靖遠(yuǎn)第二發(fā)電有限公司、中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中車戚墅堰機(jī)車有限公司等中央企業(yè)與中國國電衡豐發(fā)電有限公司類似，將精益管理理念與公司實際管理相結(jié)合，逐步滲透到企業(yè)各項工作中，對公司原有的制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面進(jìn)行了改進(jìn)完善，最終形成了精益管理思想為核心的企業(yè)管理體系。這四家企業(yè)根據(jù)自身不同的發(fā)展形勢、市場環(huán)境、生產(chǎn)方式，在精益管理上的側(cè)重點、實施途徑等都有所不同，但四家企業(yè)根據(jù)自身情況，應(yīng)用精益管理對企業(yè)管理進(jìn)了創(chuàng)新，都找到了適合自身的精益管理模式，形成了包含生產(chǎn)、營銷、財務(wù)、考核等各方面的一整套管理體系，降低了成本，加強(qiáng)了質(zhì)量，提高了效益，取得了良好的實施效果。
本文摘自：《經(jīng)濟(jì)參考報》