文章來源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2024-08-01
嫦娥六號(hào)實(shí)現(xiàn)世界首次月背采樣返回、C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營、深中通道建成開通等一系列中央企業(yè)參與的重大工程吸引全球矚目；此外，中央企業(yè)2023年的資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍；“十三五”期間，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到32%，營業(yè)收入首次超過10萬億元……黨的十八大以來，國資央企質(zhì)量效益明顯提升，科技創(chuàng)新力度空前加大，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快。
“國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院重大部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)生了全局性、轉(zhuǎn)折性重大變化。”談及近年來的新變化，國務(wù)院國資委副主任王宏志在7月26日國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，國資國企價(jià)值創(chuàng)造能力切實(shí)增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力加快提升，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn)，國資國企改革取得重大突破，服務(wù)國計(jì)民生功能作用充分彰顯。下一步，國務(wù)院國資委將深化國資國企改革，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。
國資國企改革縱深開展
“深化國資國企改革”“推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”……
深化國資國企改革，是個(gè)常問常新的話題。面對(duì)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，王宏志表示，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)是深化國資國企改革的引領(lǐng)性目標(biāo)，要堅(jiān)持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升；要緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快健全有利于原始創(chuàng)新、有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、有利于激發(fā)人才活力的制度和機(jī)制，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚；同時(shí)，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，是深化國資國企改革的根本要求，國務(wù)院國資委將圍繞國之所需，推動(dòng)企業(yè)更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
為將國資國企重點(diǎn)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，王宏志進(jìn)一步介紹，在國有經(jīng)濟(jì)層面，重點(diǎn)是深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中；國有企業(yè)層面，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)更多世界一流企業(yè)；國資監(jiān)管層面，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，提高監(jiān)管效能。
發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，也是國企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。國企改革深化提升行動(dòng)以來，中央企業(yè)積極與民營企業(yè)等社會(huì)資本開展股權(quán)合作，金額超過3900億元；目前中央企業(yè)直接帶動(dòng)的供應(yīng)鏈上下游200多萬戶企業(yè)中，96%是民營中小企業(yè)。
國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長林慶苗指出，近年來，國務(wù)院國資委在積極構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)與民營企業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國有企業(yè)與民營企業(yè)間在資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域展開合作，充分發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
上半年生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢(shì)整體良好
今年以來，中央企業(yè)扎實(shí)開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石的作用。
國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局負(fù)責(zé)人劉紹娓介紹說，今年上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)到1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協(xié)同增長。隨著運(yùn)行的提質(zhì)增效，中央企業(yè)累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.4%，同比提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
劉紹娓進(jìn)一步表示，下半年，將通過“三增”“三新投入”“三個(gè)邊界”管控，有力推動(dòng)中央企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“三增”主要指要帶頭做好煤電油運(yùn)和重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的增產(chǎn)增供，確保“供應(yīng)增”；要深入開展經(jīng)營創(chuàng)效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，確保“投資增”。“三新投入”主要指要加大科技創(chuàng)新投入，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸；要加大產(chǎn)業(yè)煥新投入，加快新賽道、新產(chǎn)業(yè)布局；要加大設(shè)備更新投入，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“三個(gè)邊界”管控主要指要嚴(yán)守財(cái)務(wù)邊界，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模過快增長，依托司庫系統(tǒng)加強(qiáng)實(shí)時(shí)穿透、智慧監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線；要嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)控?zé)o關(guān)過度多元經(jīng)營，集中優(yōu)勢(shì)資源做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)；要嚴(yán)守企業(yè)邊界，嚴(yán)控多層架構(gòu)無序擴(kuò)張，大力壓縮管理層級(jí)、壓減股權(quán)層級(jí)，減少法人戶數(shù)，堵塞管理漏洞。
此外，國有企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能，為服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)領(lǐng)域。上半年，中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)達(dá)到1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。王宏志表示，國資國企為壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了強(qiáng)有力支撐，為維護(hù)能源資源和糧食安全、服務(wù)國家重大部署落地創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略價(jià)值，在保障和改善民生中體現(xiàn)了央企擔(dān)當(dāng)。
科技創(chuàng)新主體作用充分發(fā)揮
近年來，中央企業(yè)在多項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了重大成績，鑄就了一批“大國重器”，也獲得了許多科技大獎(jiǎng)。在推動(dòng)中央企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用方面，國資委展開全面戰(zhàn)略部署。
國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人方磊表示，中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的重要樞紐，是科技強(qiáng)國建設(shè)的骨干中堅(jiān)。近年來，國務(wù)院國資委堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，以前所未有的力度推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一大批重大科技成果。
在推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，國務(wù)院國資委構(gòu)建融入國家總體部署、組織央企合力攻堅(jiān)、推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)突破的三層聯(lián)動(dòng)攻關(guān)體系，聚焦重要領(lǐng)域，組織百萬科研人員投身攻關(guān)一線，在量子信息、深空深地深海等領(lǐng)域建設(shè)97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，實(shí)施“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在可控核聚變、6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、類腦芯片等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
在發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研主導(dǎo)作用方面，國務(wù)院國資委指導(dǎo)中央企業(yè)聯(lián)合高校院所、協(xié)同上下游企業(yè)，推動(dòng)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，建立協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織機(jī)制，主動(dòng)向各類創(chuàng)新主體開放市場(chǎng)和場(chǎng)景。
在促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面，國務(wù)院國資委推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，加快高端化智能化綠色化發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量并購雙向發(fā)力，大力發(fā)展人工智能、生物技術(shù)等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來制造、未來能源等6大未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施啟航企業(yè)培育工程，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術(shù)、搭建新平臺(tái)、推行新機(jī)制”的創(chuàng)新型國有企業(yè)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，國務(wù)院國資委堅(jiān)持“頂格、管用、解渴”完善出資人政策，科技創(chuàng)新考核對(duì)工業(yè)和科研企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例達(dá)到83%，2022年、2023年連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元；完善科技人才發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立實(shí)效導(dǎo)向的中長期激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，對(duì)科研人員工資實(shí)行單列不受總額限制，健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，賦予更大科研自主權(quán)。
針對(duì)“人工智能”新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，方磊進(jìn)一步表示，要將加快發(fā)展人工智能放在國資央企全局工作中統(tǒng)籌謀劃，作為產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和啟航行動(dòng)部署的主要方向，組織召開中央企業(yè)人工智能專題推進(jìn)會(huì)，開展“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，在加速夯實(shí)算力底座、基礎(chǔ)模型穩(wěn)步建設(shè)、支持“九天”“星辰”等通用大模型強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)培育、應(yīng)用場(chǎng)景加快構(gòu)建等領(lǐng)域同步發(fā)力。
另據(jù)介紹，近年來，國務(wù)院國資委指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)圍繞使命責(zé)任，站位全局、立足大局做好工作，為保障和改善民生提供了強(qiáng)有力支撐，為服務(wù)社會(huì)民生作出了積極貢獻(xiàn)。
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