文章來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時間：2017-10-13
中國國電集團公司黨組書記、董事長 喬保平
中國國電集團公司（以下簡稱為國電）黨組把加強制度建設作為貫徹落實習近平總書記在全國國企黨建工作會議講話精神的根本舉措，切實把制度硬起來，有力推動全面從嚴治黨在集團公司落地生根。
著眼堅持黨的領導，建立黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構的制度保證體系
推動黨建工作要求依法納入公司章程，修訂集團公司及所屬公司企業(yè)章程，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等內(nèi)容寫入章程，明確黨組織的法定地位，切實把加強黨的領導和完善公司治理有機結合起來，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
明確黨組織研究討論是董事會經(jīng)理層審議決策重大問題的前置程序，制定集團公司黨組工作規(guī)則和議事規(guī)則。修訂集團公司黨組和所屬企業(yè)“三重一大”決策制度，并利用信息化手段固化“三重一大”決策流程，確保中央各項決策部署在國電集團的有效落地。
著眼強基固本，建立抓基層強基礎的制度支撐體系
樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，制定提高黨支部工作質(zhì)量和實效的意見。修訂制定黨支部黨日活動管理辦法等20個基層黨支部工作制度，建立完善推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘的常態(tài)長效機制。建立基層黨組織按期換屆提醒督促機制和換屆工作臺賬。
加強干部人才隊伍建設，認真落實習近平總書記對國企領導人員“二十字”要求，制定加強領導班子建設的意見，修訂理論學習中心組學習制度、黨員領導人員民主生活會制度，把政治堅定、對黨忠誠作為第一位要求，使各級領導班子進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
夯實黨建基層基礎保障，堅持“不少于同級部門平均編制，不低于同級行政業(yè)務干部待遇”原則，制定基層單位黨務工作機構設置指導意見，明確有關企業(yè)必須單獨設立黨群工作部，以硬制度保證黨建工作機構和力量。印發(fā)規(guī)范企業(yè)黨建工作經(jīng)費管理的意見，使黨建工作經(jīng)費管理規(guī)范化。
著眼構建風清氣正的政治生態(tài)，建立不敢腐不能腐不愿腐的懲防體系
制訂黨風廉政建設責任制實施辦法，出臺落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見，與二級單位黨委簽訂黨風廉政建設目標責任書，推動責任落實。建立紀委工作季度匯報、半年檢查制度。制定落實黨風廉政建設“兩個責任”考核評價辦法，將考核結果與企業(yè)經(jīng)營目標責任考核、領導班子和領導人員年度考核“雙掛鉤”。
嚴明黨的紀律和規(guī)矩，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大紀律審查力度，建立集團黨組管理干部的“活頁夾”，加強黨內(nèi)監(jiān)督。積極踐行“四種形態(tài)”，制定黨風廉政建設談話辦法，建立談話提醒、誡勉談話、約談函詢等機制，出臺“三個區(qū)分開來”實施意見，建立容錯糾錯機制，把嚴懲貪腐與柔性化處置相結合。加強紀檢力量建設，制定推進紀檢監(jiān)察機構“三轉(zhuǎn)”的實施意見，推動聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)主責。
著眼政治巡視，把握政治方向，堅守政治立場，保持政治定力，加強黨的領導和黨的建設，發(fā)揮巡視利劍作用，進一步健全內(nèi)部巡視制度，完善巡視領導小組議事規(guī)則，理順人員選配和考核激勵機制，統(tǒng)一巡視要點和流程標準，建立巡視整改過程跟蹤、督辦檢查和問題清單驗收等制度。十八大以來，集團黨組累計開展10輪內(nèi)部巡視，覆蓋29家二級單位，發(fā)現(xiàn)問題502項，提出整改意見258條，實現(xiàn)了全覆蓋。