把握“四個堅持”，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)
文章來源：國資報告 發(fā)布時間：2018-01-15
中鐵十七局集團公司黨委書記、董事長
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”“把企業(yè)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”在主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議上明確指出，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接， 確保黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。
中鐵十七局集團公司黨委書記、董事長
按照國務(wù)院國資委在深入學習習近平總書記系列重要講話精神的部署，中鐵十七局集團公司黨委迅速貫徹落實，在第一時間組織黨委中心組成員學習研討，大家一致認為，要落實好中央、國資委的部署要求，作為基層黨組織，最根本最重要的就是要在思想上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅定緊跟，認真貫徹落實“四同步”“四對接”要求，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，瞄準目標、堅定信心，擼起袖子、撲下身子，接受淬煉、只爭朝夕，使黨的建設(shè)朝氣蓬勃，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石。
堅持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃
“不謀全局者，不足謀一域”。大國崛起需要頂層設(shè)計，強企鼎盛要求頂層設(shè)計。中鐵十七局集團既毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，又堅持融入中心，服務(wù)大局；既以堅持黨的領(lǐng)導為頂層設(shè)計，又強化推進依法治企，在落一子而全盤活的發(fā)展上用力。一是抓好把關(guān)定向。集團黨委始終把思想建黨作為固本鑄魂的戰(zhàn)略工程擺在首位，在企業(yè)改革的重大關(guān)頭，響亮提出“打造作風過硬的新鐵軍”“全面建設(shè)高品質(zhì)受尊敬旗艦型企業(yè)”的奮斗目標，同步創(chuàng)新推進黨建工作“十個結(jié)合”指導方針，把黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力，從根本上實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合、一體化推進；二是明確法定地位。堅持“兩個一以貫之”，完善“三重一大”決策程序，建立健全黨組織議事決策機制，黨組織研究討論前置程序的制度流程；將黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重點內(nèi)容寫入公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和職責權(quán)限；三是優(yōu)化管理體制。堅持“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，黨委書記、董事長“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，設(shè)置專職黨委副書記，明確黨組織負責人權(quán)力清單和行政領(lǐng)導“一崗雙責”黨建責任；適當增加進入董事會的黨委領(lǐng)導班子成員人數(shù)，確保黨組織在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
堅持黨的組織與工作機構(gòu)同步設(shè)置
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織處在改革發(fā)展的第一線，擔負著團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責任，十七局黨委深刻認識到這一點，從強化黨的組織建設(shè)入手，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。一是壓實黨建主體責任。完善明確集團公司黨委、黨委書記、領(lǐng)導班子成員的黨建職責，構(gòu)建出一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系;制定年度黨建工作責任目標，對涉及黨政工團的34項重點工作進行百分制考核，切實發(fā)揮政治、思想、組織領(lǐng)導作用；制定項目黨工委書記隊伍建設(shè)“156計劃”，構(gòu)建黨建“第一責任人”梯隊培養(yǎng)計劃；二是確保“支部建在連上”。按照“四對接 四同步”要求，配齊配強黨支部書記，形成了國內(nèi)、境外全覆蓋、立體化的基層黨組織架構(gòu)體系；建立每月黨組織書記定期報告制度，黨建工作溝通匯報實現(xiàn)上情下達、下情上傳；打造邊境線、高原、戈壁灘、海外項目基層黨建品牌，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮；創(chuàng)新啟動“N+1”黨建聯(lián)盟，與各級基層黨組織駐地多家單位黨組織構(gòu)建互聯(lián)互通、互建互贏利益的“大黨建”格局；三是強力推進依法治企。堅持加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。
堅持黨組織負責人、黨務(wù)工作人員與企業(yè)管理人員同步配備
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”黨的建設(shè)能走多遠，決定著企業(yè)道路能走多遠，加強黨的建設(shè)，重在加強制度建設(shè)。十七局黨委把加強黨的建設(shè)，強化制度建設(shè)作為從嚴治企的“頭號工程”。一是把握工作定位。制訂《關(guān)于建立健全重大問題決策前置程序的指導意見》，從運行機制頂層設(shè)計到制度體系運轉(zhuǎn)兩個層面，明確黨委的工作定位；劃定責任清單，梳理黨政工團制度359項、出臺22項指導意見、1+8系列辦法、1+7配套辦法；制定《關(guān)于切實加強和改進領(lǐng)導班子建設(shè)的指導意見》《正副處級項目經(jīng)理和黨工委書記選拔管理辦法》《加強和改進基層黨組織建設(shè)的指導意見》等系列制度，規(guī)范黨務(wù)領(lǐng)導干部配備、部門設(shè)置及其人員配置；二是堅持問題導向。制定出臺 “兩個責任”及配套實施辦法，讓領(lǐng)導體制、工作機制回歸到“黨委既掛帥又出征”的軌道；建立“2+N”會議制度切實將黨風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、共同落實；啟動對所屬單位的巡視工作制度，發(fā)現(xiàn)問題406個，移交問題線索32件，立案超過100件；三是強化述考評督。創(chuàng)新集述職、評議、考核為一體的黨建“三聯(lián)一創(chuàng)”工作制度，筑起了黨建責任長效執(zhí)行機制；制定“三個區(qū)分開來”實施辦法，旗幟鮮明地保護和激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
堅持黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作同步開展
“行棋當善弈，落子謀全局。”十七局黨委把黨的建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)治理體系緊密融合，互相促進，共同發(fā)展。一是找準切入點。提出2015年為“虧損整治年”、2016年為“基礎(chǔ)夯實年”、2017年為“內(nèi)生效率提升年”的三年發(fā)展目標，推動企業(yè)快速躋身系統(tǒng)第一梯隊；創(chuàng)辦《晨讀分享》，開辦企業(yè)黨建工作研修班，舉辦“新鐵軍、新風采、新輝煌”文藝演出等系列特色黨建活動，唱響“十七局聲音”；二是抓住發(fā)力點。“政治路線確定后，干部就是決定因素”。探索干部合理流動新模式新辦法，先后對59名處級干部進行交流任職；全面啟動“青藍計劃”“加簡誠除”計劃，為優(yōu)秀青年人才成長成才鋪路導航；出臺正副處級項目經(jīng)理、黨工委書記選拔管理辦法，為項目管理人員和黨務(wù)工作者打通職業(yè)上升通道，激活了“十七局能量”；三是突破關(guān)鍵點。圍繞企業(yè)中心任務(wù)，全面練就向產(chǎn)業(yè)鏈高端、新興產(chǎn)業(yè)、“一帶一路”開拓的本領(lǐng)，嚴格項目管控、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)創(chuàng)譽創(chuàng)效的本領(lǐng)，健全管理機制、強化風險管控、提升內(nèi)生效率的本領(lǐng)，落實“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨、促進企業(yè)中心任務(wù)完成的本領(lǐng)；對“企業(yè)工匠關(guān)改玉”“集團貴安新區(qū)地下綜合管廊”“鄭萬高鐵項目先進群體”等一批亮點在中央媒體大力宣傳，彰顯“十七局力量”；四是明確落腳點。不定期地召開“智囊團”會議，研究解決涉及企業(yè)改革發(fā)展、民生改善等問題；出臺職工薪酬、帶薪休假等辦法，開通“熱線電話”，推行物業(yè)管理“一站式”服務(wù)，開啟職工就醫(yī)“綠色通道”等，做大民生蛋糕，與廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展紅利；積極履行央企社會責任，對山西汾西、云南德宏、湖南花垣開展“精準扶貧”，以實際行動展示了“十七局擔當”。
中鐵十七局黨委以強化核心引領(lǐng)作用為基本方向，把黨建責任深度融入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、突破發(fā)展瓶頸等重點工作中，形成了生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“雙輪驅(qū)動”“比翼齊飛”的局面。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模由2014年的218億元攀升到2016年的629.5億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由建筑為主向主業(yè)多元轉(zhuǎn)變，增長方式實現(xiàn)了由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)呈現(xiàn)出“同舉旗幟、同干事業(yè)、同奔目標”的生動局面，成功躋身全國第3家“四特級”企業(yè)，多次榮獲全國優(yōu)秀施工企業(yè)、重合同守信用企業(yè)、黨建思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號，企業(yè)在做強做優(yōu)做大的征程中邁出了堅實的步伐。當前，企業(yè)正處于歷史發(fā)展的最好時期，十七局黨委有信心團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，以更加堅定的意志，堅守航向，開足引擎，聽黨話、跟黨走，全力向“千億級”“高尊旗”目標破浪搏擊！
【責任編輯：張維】
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