文章來源：《國資報告》雜志 發(fā)布時間：2018-06-11
準確把握功能定位 促進鹽業(yè)高質量發(fā)展
對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強
自2017年鹽業(yè)體制改革實行以來，中鹽公司(以下簡稱中鹽)積極推動和落實鹽業(yè)改革各項任務，食鹽銷量實現(xiàn)穩(wěn)中有增，市場份額逐步提升，銷售范圍已經(jīng)覆蓋全國。
近日，中鹽黨委書記、董事長李耀強接受了《國資報告》記者的采訪。他表示，中鹽正秉持“創(chuàng)新行業(yè)價值、服務民本民生、體現(xiàn)國家意志”三大主體功能定位，引領和推進鹽行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
國資報告：自2017年鹽業(yè)體制改革實行以來，中鹽在深化改革方面主要做了哪些工作？效果如何？
李耀強：鹽改以來，中鹽積極推動和落實鹽業(yè)改革各項任務，食鹽銷量實現(xiàn)穩(wěn)中有增，市場份額逐步提升，銷售范圍已經(jīng)覆蓋全國，“中鹽”品牌影響力持續(xù)提升，社會責任得到更好履行，初步形成了面向鹽改的新的產(chǎn)銷格局。
一方面，我們積極配合國家有關部門推進鹽業(yè)改革，做行業(yè)平穩(wěn)改革的護航者。另一方面，我們按照“內(nèi)整外和、統(tǒng)分結合、創(chuàng)造價值”的實施路徑，大力實施食鹽產(chǎn)銷業(yè)務改革，做行業(yè)轉型發(fā)展的探索者。
一是構建總部主導、統(tǒng)分結合、行為步調一致的集團化運營模式。積極推行“五統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一營銷戰(zhàn)略與區(qū)域劃分、統(tǒng)一品牌塑造與宣傳、統(tǒng)一大客戶開發(fā)與維護、統(tǒng)一研發(fā)安排與質量標準、統(tǒng)一業(yè)務流程與服務標準），實現(xiàn)整體合力和個體活力的有機結合。
二是進一步完善細化規(guī)則。研究制定了《中國鹽業(yè)總公司食鹽產(chǎn)銷銜接方案》、《關于規(guī)范中鹽基礎食鹽產(chǎn)品價格的通知》，確定了多層次、多樣化、有針對性的營銷策略，建立了產(chǎn)銷配合，區(qū)域市場責任明確的協(xié)調機制，明確了帶頭穩(wěn)定食鹽價格、不打價格戰(zhàn)、引領行業(yè)有序競爭的堅定立場。
三是加快推動區(qū)域整合和行業(yè)聯(lián)合。先后與安徽、內(nèi)蒙、福建、重慶、西藏等省級鹽業(yè)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在食鹽產(chǎn)品、品牌、渠道、服務等方面開展全方位、多層次的實質性合作，探索新的食鹽產(chǎn)銷合作方式，共同維護當?shù)厥雏}市場經(jīng)營秩序；率先響應國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主導組建了鹽行業(yè)歷史上第一個跨區(qū)域產(chǎn)銷結合的中鹽京津冀公司。
四是強化“中鹽”品牌建設。積極推動三品戰(zhàn)略，通過增品種、提品質、創(chuàng)品牌，重新梳理和打造中鹽產(chǎn)品體系，推廣科學生活用鹽理念，完善食鹽質量安全保障體系，提高中鹽產(chǎn)品市場競爭力。
此外，我們以混改為突破口，持續(xù)推動鹽業(yè)體制改革與混合所有制改革深度融合。2017年，中鹽股份公司納入第二批國家混改試點企業(yè)。我們堅持以持續(xù)推動供給側結構性改革為主線，把混改與落實鹽改、推動行業(yè)重組結合起來。以中國鹽業(yè)股份有限公司為平臺，吸收中鹽旗下制鹽板塊和食鹽專營板塊的優(yōu)質資產(chǎn)和業(yè)務，通過混改來推動鹽業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和變革，推動行業(yè)結構調整和聯(lián)合，激發(fā)內(nèi)部經(jīng)營機制的活力和競爭力，從而更好地引領鹽行業(yè)供給側結構性改革，促進鹽行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障國家食鹽安全和鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。
國資報告：黨的十九大提出高質量發(fā)展。在您看來，中國鹽業(yè)下一步在這方面將如何推進？
李耀強：黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重大判斷，深刻揭示了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位和基本特征。中鹽作為鹽行業(yè)龍頭企業(yè)和唯一央企，將積極貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，秉持“創(chuàng)新行業(yè)價值、服務民本民生、體現(xiàn)國家意志”三大主體功能定位，引領和推進鹽行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一是加強行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。充分發(fā)揮中鹽引領作用，通過資產(chǎn)聯(lián)合、業(yè)務合作、品牌聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，推動行業(yè)兼并重組。通過產(chǎn)業(yè)集中度的提高，進一步優(yōu)化行業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，提高資源綜合利用水平和生產(chǎn)技術標準，轉變發(fā)展方式，保障食鹽安全，帶動行業(yè)整體發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展質量。
二是堅持創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)行業(yè)價值提升。鹽業(yè)體制改革后，以鹽為核心的資源價值和綜合利用價值將是一片廣闊藍海。我們將持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，通過創(chuàng)新行業(yè)價值，在高端食鹽、生活用鹽、融雪除冰綜合服務和鹽穴綜合利用等領域取得新突破，從而更好地落實“三品”戰(zhàn)略，滿足消費者日益增長的多元化、個性化需求，推動食鹽品質由衛(wèi)生標準向健康標準升級，實現(xiàn)中鹽業(yè)務轉型升級，帶動鹽行業(yè)高質量發(fā)展。
三是通過體制機制改革，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率。以市場化為導向加快中鹽體制機制轉變。全面推動“三定”工作，控制用工總量，調整人員結構，壓縮管理和輔助人員。建立市場化的選人用人、薪酬分配和考核激勵機制，充分激發(fā)企業(yè)和員工活力。
國資報告：下一步，中鹽如何進一步增強在國際鹽業(yè)市場的地位和價值？
李耀強：建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)是中央企業(yè)肩負的歷史使命，建設世界一流的國家鹽業(yè)公司是中鹽的必然使命。步入新時代，中鹽將圍繞培育世界一流企業(yè)目標，結合自身產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)地位和功能定位，加快國家鹽業(yè)公司建設步伐。
一是對標一流，補齊短板。目前，中鹽從企業(yè)規(guī)模、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和技術裝備水平等硬指標上已經(jīng)達到國際一流水平。下一步，中鹽將深入對標世界一流鹽業(yè)企業(yè)，持續(xù)鍛煉跨區(qū)域的運營能力，培育跨領域的集成能力，提升品牌影響力和號召力，開拓國際領先的研發(fā)能力，增強行業(yè)引導力和帶動力，加速向市場化體制機制轉型，向食品、健康產(chǎn)業(yè)轉型，向服務商轉型，全面提升國際競爭力。
二是搶抓“一帶一路”倡議的寶貴機遇，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。著力深化國際合作，拓展國際市場，由過去產(chǎn)品進口、分裝等業(yè)務合作向市場營銷、品牌運營等更廣泛領域開展合作，將中鹽品牌推向全球。選取海外優(yōu)質資源，布局海外生產(chǎn)基地。輸出成熟、先進的設備制造能力和制鹽技術，幫助欠發(fā)達國家發(fā)展制鹽工業(yè)。整合國際鹽貿(mào)易平臺，統(tǒng)一協(xié)調進出口業(yè)務，將中鹽打造成為具有重要話語權的國際貿(mào)易商，全面增強國際影響力。（國資報告記者 任騰飛）