文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2019-12-13
10月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
《國資報(bào)告》記者在現(xiàn)場了解到，前三季度中央企業(yè)總體上保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.1萬億元，同比增長5.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤10567億元，同比增長7.4%。
目前，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，對于完成年初制定的全年目標(biāo)任務(wù)，央企面臨著各種壓力。而通過對當(dāng)前形勢進(jìn)行系統(tǒng)性分析，國務(wù)院國資委和央企堅(jiān)定了完成穩(wěn)增長等全年各項(xiàng)任務(wù)的信心。
中央企業(yè)效益增速持續(xù)回升
前三季度，中央企業(yè)努力克服原油、鋼材等大宗商品價(jià)格下跌以及降電價(jià)減資費(fèi)等影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，效益增速持續(xù)回升。據(jù)介紹，主要呈現(xiàn)以下六方面特點(diǎn)。
第一，營業(yè)收入同比增長5.3%。前三季度中央企業(yè)密切跟蹤市場變化，搶抓市場機(jī)遇，優(yōu)化經(jīng)營策略，提高中高端產(chǎn)品服務(wù)供給能力，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入22.1萬億元，同比增長5.3%，連續(xù)7個(gè)月保持在5%以上；9月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.7萬億元，同比增長4.4%。有11家企業(yè)收入增幅超過20%，35家企業(yè)收入增幅超過10%。從行業(yè)增幅看，建筑、冶金、礦業(yè)等行業(yè)收入增長較快，發(fā)電、交通運(yùn)輸、設(shè)備制造等行業(yè)收入增速平穩(wěn)。
第二，凈利潤同比增長7.4%。前三季度中央企業(yè)堅(jiān)持瘦身健體提質(zhì)增效，深入挖潛，盡最大努力多增效益、多作貢獻(xiàn)，凈利潤增速企穩(wěn)回升，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤10567億元，同比增長7.4%（累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，同比增長4.9%），效益增速比1-8月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)兩個(gè)月回升，企穩(wěn)跡象明顯；9月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)凈利潤1133.6億元，同比增長11.4%。有32家企業(yè)凈利潤增幅超過20%，48家企業(yè)凈利潤增幅超過10%。分行業(yè)看，發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸、軍工、機(jī)械等行業(yè)凈利潤增長較快；礦業(yè)、鋼鐵等行業(yè)凈利潤增速平穩(wěn)。
第三，有效投資穩(wěn)步增長。前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.6萬億元，同比增長6.8%，今年以來一直保持6%以上的增速。石油石化企業(yè)加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度，固定資產(chǎn)投資同比增長33.7%；通信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和5G商用研發(fā)及試點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資同比增長8.7%；煤炭企業(yè)加大冬季供暖保供、安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用等方面投入，固定資產(chǎn)投資同比增長20.8%。
第四，研發(fā)投入快速增長。今年以來，中央企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，前三季度研發(fā)投入同比增長25%，保持兩位數(shù)增長；電網(wǎng)企業(yè)加快國產(chǎn)關(guān)鍵組部件的驗(yàn)證和掛網(wǎng)運(yùn)行，研發(fā)投入同比增長39.2%，通信企業(yè)積極推進(jìn)IPV6規(guī)模部署，有序推進(jìn)北斗系統(tǒng)在5G基站應(yīng)用，研發(fā)投入同比增長80.3%。中央企業(yè)著眼研用結(jié)合，加快成果轉(zhuǎn)化，前三季度技術(shù)投入比率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，中央工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元，占中央工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重為12.3%。
第五，資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降。9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為65.7%，較上月末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；帶息負(fù)債總額同比增長4.6%，低于去年同期增速1.5個(gè)百分點(diǎn)；帶息負(fù)債比率39.2%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)比率和速動(dòng)比率均有所提升，整體償債能力保持穩(wěn)定。有51家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較年初下降，礦業(yè)、電力、軍工、電子等行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較年初下降超過1個(gè)百分點(diǎn)。
第六，減稅降費(fèi)成效明顯。國家減稅降費(fèi)的積極成效持續(xù)顯現(xiàn)，前三季度中央企業(yè)上交稅費(fèi)1.7萬億元，同比下降0.6%，百元營業(yè)收入支付的稅費(fèi)7.8元，同比下降0.5元，企業(yè)整體稅負(fù)明顯減輕；3家通信企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)等要求，流量平均資費(fèi)降幅已超過30%，降費(fèi)約3000億元；2家電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降電價(jià)政策，一般工商業(yè)電價(jià)已較年初下降10%，降低社會(huì)用電成本約360億元。
堅(jiān)定完成全年各項(xiàng)任務(wù)的信心
今年以來，國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚集實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，前三季度總體上保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
目前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，對于完成年初制定的全年目標(biāo)任務(wù)，央企面臨著各種壓力。通過對當(dāng)前形勢進(jìn)行系統(tǒng)性分析，國務(wù)院國資委和央企堅(jiān)定了完成年初制定的穩(wěn)增長等各項(xiàng)任務(wù)的信心。
首先，信心來自于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的總體穩(wěn)定。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，特別是國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，也為各種所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了良好的外部條件。
比如，今年1-9月，中央企業(yè)上繳稅費(fèi)1.7萬億元，同比下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)下降也表明了中央的降稅降費(fèi)的政策在企業(yè)里面得到了很好的落實(shí)，有效地減輕了企業(yè)的整體稅負(fù)。
其次，信心來自于企業(yè)的活力不斷地激發(fā)。這幾年國有企業(yè)改革不斷深化，改革的力度不斷加大，特別是緊盯市場，不斷健全完善市場化的經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。改革提高了企業(yè)的動(dòng)力和活力，也為中央企業(yè)完成全年目標(biāo)提供了重要保障。
再次，信心來自于自身的工作安排。國資委和中央企業(yè)近幾年來不斷地落實(shí)各層級(jí)企業(yè)的發(fā)展責(zé)任，通過分解任務(wù)、傳遞壓力，切實(shí)做到目標(biāo)到崗、任務(wù)到人。最近國資委也在修訂新的考核辦法，這些考核辦法切實(shí)能夠發(fā)揮好考核指揮棒的作用，鼓勵(lì)效益好的多做貢獻(xiàn)，讓貢獻(xiàn)多的企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)。
同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，到今年年底這段時(shí)間，發(fā)展還有很多不確定、不穩(wěn)定的因素，中央企業(yè)完成全年任務(wù)仍需要做出更大的努力。據(jù)了解，下一步，國資委和中央企業(yè)將圍繞既定的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心、迎難而上、苦干實(shí)干、開拓進(jìn)取，全面落實(shí)國資國企改革的各項(xiàng)任務(wù)，全力做好保增長的各項(xiàng)工作。
持續(xù)鞏固深化取得的各項(xiàng)成果
10月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，今天，社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐。
總書記的這份堅(jiān)定與自信，與全國各族人民同心同德、艱苦奮斗所取得的偉大成就是分不開的。這其中，包含著國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中所取得的一個(gè)又一個(gè)重要突破。
黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)共同努力，國企改革在一批重點(diǎn)改革任務(wù)上取得了重要成果。
比如國有企業(yè)的公司制改制。改革開放40多年，這項(xiàng)工作到去年基本完成，這從法律層面標(biāo)志著國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體，為完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制奠定了很好的基礎(chǔ)。
比如中央企業(yè)混改。從總體上來看，央企參與混改的數(shù)量是不斷增加的，正持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)。從2013年到2018年，按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑，中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到70%，比2012年混改企業(yè)的數(shù)量增長了20%。
比如國企剝離辦社會(huì)職能，解決企業(yè)歷史遺留問題。在以往的改革過程當(dāng)中，很多問題一直積累下來。這次國企改革過程中，中央下決心一定要把企業(yè)的辦社會(huì)職能加快剝離。當(dāng)前，中央企業(yè)辦社會(huì)的很多職能已經(jīng)基本上剝離完成了。
比如推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中很重要的一塊是要推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括“處僵治困”、壓縮過剩產(chǎn)能、國企瘦身健體。三年多來，中央企業(yè)減少法人戶數(shù)1.4萬戶，壓減比例達(dá)到26.9%。央企通過壓減和重組整合進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，取得了積極的成效。
此外，還有一批改革任務(wù)正在積極探索和推進(jìn)。比如落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，推行經(jīng)理層任期制契約化，職業(yè)經(jīng)理人制度，強(qiáng)化中長期激勵(lì)等等，國務(wù)院國資委在這些方面采取了一系列的措施，在企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了良好的作用。
目前，國務(wù)院國資委正按照2020年國企改革取得突破性進(jìn)展的要求，在系統(tǒng)梳理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過把企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步歸納總結(jié)，然后出臺(tái)一些比較有針對性的改革指引，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步加快推進(jìn)改革。（《國資報(bào)告》記者 任騰飛）