文章來源：改革辦 發(fā)布時間：2019-12-27
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，落實國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議提出的深化國有企業(yè)市場化改革、提升自主創(chuàng)新能力等要求，近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》（以下簡稱《專項行動方案》），從指導(dǎo)思想、行動內(nèi)容、組織實施、工作保障等四個方面作出部署。
《專項行動方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決防止國有資產(chǎn)流失為前提，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點推動部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)科技型子企業(yè)在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
《專項行動方案》明確提出五方面內(nèi)容。在完善公司治理體制機(jī)制方面，提出加快推動科技型企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、配齊配強；健全董事選聘、管理、考核、評價、退出等機(jī)制，提高董事會科學(xué)決策水平；全面落實科技型企業(yè)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。在健全市場化選人用人機(jī)制方面，提出科技型企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。在強化市場化激勵約束機(jī)制方面，提出科技型企業(yè)工資總額可以實行單列管理，且不列入集團(tuán)公司工資總額預(yù)算基數(shù)、不與集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤；大力推行股權(quán)激勵、分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權(quán)、骨干員工跟投等中長期激勵方式。在激發(fā)科技創(chuàng)新動能方面，提出充分發(fā)揮科技型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用；建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強的科技人才隊伍；支持和帶動其他大中小企業(yè)和各類主體實現(xiàn)融通創(chuàng)新等。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)方面，提出把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)合起來，支持董事會、經(jīng)理層依法履職；探索不同所有制結(jié)構(gòu)的科技型企業(yè)黨組織更好發(fā)揮作用，推動黨的建設(shè)與中心工作深度融合；落實“三個區(qū)分開來”要求，按照盡職免責(zé)原則，建立健全科技型企業(yè)容錯糾錯機(jī)制等。
《專項行動方案》對遴選確定企業(yè)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、組織實施流程、政策指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)及宣傳推廣等工作作出具體要求。
