文章來源：中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2020-05-10
內(nèi)蒙古卓資縣、西藏尼瑪縣、甘肅合作市和夏河縣、海南五指山市和保亭縣……從塞北草原到海南椰島，從陰山腳下到雪域之巔，中國(guó)海油定點(diǎn)扶貧的足跡深情踏印在祖國(guó)廣袤的大地上。
1995年承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)，特別是黨的十八大以來，中國(guó)海油堅(jiān)持“解困、扶本、造血，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的扶貧工作原則，累計(jì)投入資金超過6.4億元、派出掛職干部和工程技術(shù)人員58人，全面助力脫貧攻堅(jiān)。隨著3月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府宣告卓資縣退出貧困縣序列，中國(guó)海油對(duì)口幫扶的6個(gè)縣市全部脫貧摘帽。
解困——聚力先解燃眉之急
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)既需要統(tǒng)籌兼顧、全面用力，又需要次第落子、有序推進(jìn)，首先聚焦貧困地區(qū)最急切的需求，千方百計(jì)幫渡難關(guān)。
“整個(gè)尼瑪縣沒有一條像樣的街道，沒有一所初中，沒有完善的醫(yī)院，沒有一家像樣的企業(yè)，沒有自來水，縣城400多戶居民有三分之一用不上電，生火取暖、做飯主要靠燒牛羊糞……”回憶起初到尼瑪縣時(shí)的情景，中國(guó)海油第一批援藏干部崔立軍感慨萬千。
條件差，幫扶難，再苦再難也要迎著上。2002年至2004年，中國(guó)海油投入資金6000萬元，幫助尼瑪縣建起了第一條主干道、第一條商業(yè)街、第一座賓館、第一棟綜合辦公樓，4000余戶牧民用上了太陽(yáng)能。2005年以來又繼續(xù)籌措經(jīng)費(fèi)，支持1725戶牧民安居房、2000戶太陽(yáng)能照明等工程項(xiàng)目，昔日的荒瘠之地逐步蛻變，如今已成為藏北羌塘草原上一顆璀璨的明珠。
醫(yī)療條件落后是貧困地區(qū)普遍面臨的問題。前些年，內(nèi)蒙古卓資縣沒有傳染病房，老百姓患了傳染性疾病只能往周邊市縣醫(yī)院轉(zhuǎn)診，中國(guó)海油籌措300萬元資金，援建總建筑面積1000多平方米的傳染病房區(qū)，結(jié)束了卓資縣沒有傳染病房的歷史。在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的甘南藏區(qū)，中國(guó)海油先后為合作市和夏河縣建成了1個(gè)市級(jí)中藏醫(yī)醫(yī)院、5所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和6個(gè)畜牧獸醫(yī)站。
合作市和夏河縣地處牧區(qū)，牧民居住分散、經(jīng)濟(jì)來源單一，過去不要說住上“水電暖”一應(yīng)俱全的房子，有時(shí)一頂帳篷也成了問題。中國(guó)海油實(shí)施“牧民新生活”項(xiàng)目，籌措資金援建了18個(gè)生態(tài)文明小康村，并為貧困牧民購(gòu)置功能齊全的帳篷1100余頂。
安全飲水是人的基本需求。針對(duì)貧困群眾飲水難問題，中國(guó)海油引入中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的“母親水窖”公益項(xiàng)目，建成水窖7000口，受惠貧困群眾超9萬人。
地處海南島中南部腹地的五指山市長(zhǎng)期受缺路、缺水、缺電“三缺”問題困擾，中國(guó)海油捐資建成1條鄉(xiāng)村硬化路、17個(gè)光伏電站、7個(gè)飲水工程。
2018年盛夏，海南五指山市通什鎮(zhèn)應(yīng)示村籃球比賽正在進(jìn)行，籃球場(chǎng)上方7米處，由上百塊光伏板組成的“遮陽(yáng)傘”格外引人注目——這是中國(guó)海油2017年11月建成的“空中電站”。駐村第一書記符亞娜一邊觀看比賽,一邊記錄當(dāng)天光伏發(fā)電數(shù)據(jù)，她的手機(jī)屏幕顯示，當(dāng)日光伏發(fā)電量393.1千瓦時(shí)。符亞娜指著光伏電板說：“這個(gè)‘空中電站’既是籃球場(chǎng)的‘遮陽(yáng)傘’,也是老百姓的‘金銀板’，發(fā)電收益讓村里的貧困戶、五保戶每年都有分紅。”
扶本——精神一出百事興
扶貧先扶智，治窮先扶志，精神立起來，個(gè)別貧困群眾才不會(huì)靠著墻根曬太陽(yáng)。
海南自然稟賦優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿薮螅恍┴毨У貐^(qū)群眾還需要找到自我發(fā)展的方向、煥發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)海油首倡“生態(tài)科技特派員”制度，會(huì)同地方政府選派73名生態(tài)科技特派員走村串寨，宣傳推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，送技術(shù)、送信息、送志氣、送信心，培養(yǎng)了一大批致富帶頭人。
說起保亭縣毛感鄉(xiāng)貧困戶朱春紅，中國(guó)海油掛職干部金海波有許多追憶和感慨：“他家原來的房子是用木頭撐起的舊瓦房，房頂有些地方已經(jīng)塌陷了，他提不起精神。如今養(yǎng)羊養(yǎng)得起勁兒的他像變了個(gè)人，住進(jìn)了新房，渾身都是勁，我們又幫他在家門口的洼地挖了個(gè)魚塘。”
脫貧致富離不開黨組織引領(lǐng)，中國(guó)海油廣泛發(fā)動(dòng)所屬單位基層黨組織與貧困地區(qū)基層黨支部開展“支部共建”活動(dòng)，以共建促黨建，以黨建帶脫貧，形成互促雙贏的良好局面。
一些貧困群眾缺乏脫貧自信，很多時(shí)候是因?yàn)闆]掌握脫貧技能。中國(guó)海油在西藏尼瑪縣組織天然飲用水生產(chǎn)操作和工程機(jī)械駕駛培訓(xùn)，在海南保亭縣組織檳榔黃化病防治和百香果種植培訓(xùn)，在甘肅合作市組織高原藜麥生產(chǎn)和加工培訓(xùn)……
“扶精神”短期靠宣傳培訓(xùn)，長(zhǎng)期靠發(fā)展教育。中國(guó)海油在支持貧困地區(qū)教育上向來不遺余力，投入專項(xiàng)資金幫助多所學(xué)校完善教育設(shè)施、改善教學(xué)條件。同時(shí)，設(shè)立助學(xué)基金，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)；發(fā)動(dòng)員工與貧困生“結(jié)對(duì)幫扶”，目前已經(jīng)有683名貧困生每人每年得到1000元的資助。
教育要從娃娃抓起，在內(nèi)蒙古卓資縣，中國(guó)海油按照國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)捐資援建了1所幼兒園，有效解決了500余名貧困家庭子女入園難問題。
增強(qiáng)信心最直接有效的辦法是讓貧困群眾得實(shí)惠。2019年，中國(guó)海油與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同出資支持甘南州工服、工鞋“扶貧車間”建設(shè)，并以政策性統(tǒng)一采購(gòu)方式給予訂單支持，既提升了就業(yè)群眾的脫貧信心，也拓寬了企業(yè)生產(chǎn)必需品的供應(yīng)渠道。
開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)惠農(nóng)超市”是中國(guó)海油的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，“以表現(xiàn)換積分、憑積分換物品”的管理模式有效激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。這一舉措在海南保亭縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開以來，參與積分兌換的貧困戶已達(dá)6000多戶。
因病致貧、因病返貧一直是老百姓擔(dān)憂的事，中國(guó)海油投入專項(xiàng)資金，為貧困人口購(gòu)買大病商業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)村低收入戶和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶購(gòu)買防貧保險(xiǎn)，截至去年底，僅內(nèi)蒙古卓資縣就有771名患病群眾因此受益，總計(jì)獲得理賠178.02萬元。
造血——計(jì)議宜作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)
扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)。不同區(qū)域有不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同自然稟賦，扶持產(chǎn)業(yè)也要因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，走差異化發(fā)展之路。
牦牛產(chǎn)業(yè)是甘肅夏河縣最具特色、最具潛力的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。中國(guó)海油自2018年起大力扶持優(yōu)質(zhì)牦牛與娟犏雌牛高效繁育示范項(xiàng)目，支持專業(yè)合作社開展牦牛繁育復(fù)壯，有效帶動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100余戶建檔立卡貧困戶每年增收3000元。同時(shí)，推廣牦牛乳深加工技術(shù)和半舍飼養(yǎng)殖模式，助力“甘南牦牛乳都”建設(shè)，促進(jìn)草場(chǎng)植被恢復(fù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
海南五指山市盛產(chǎn)紅茶等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，受物流、宣傳、營(yíng)銷等因素制約，好東西沒人知道，知道了也賣不出好價(jià)錢。中國(guó)海油采取電商營(yíng)銷、加油站代銷等方式為產(chǎn)品找銷路，五指山紅茶還走進(jìn)了博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)和第十九屆國(guó)際液化天然氣行業(yè)會(huì)議。
茄子618箱、青瓜177箱……2月20日14時(shí)，一輛滿載新鮮蔬菜的貨車駛?cè)胛錆h洪山體育館“方艙醫(yī)院”后勤保障點(diǎn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)海油從海南保亭縣采購(gòu)54660斤蔬菜運(yùn)達(dá)前線，既馳援了武漢人民抗擊疫情，也幫助了扶貧地農(nóng)戶增加收入。
熏雞、亞麻籽油等是內(nèi)蒙古卓資縣的特色產(chǎn)業(yè)，中國(guó)海油有針對(duì)性地加大幫扶力度，推進(jìn)熏雞保鮮項(xiàng)目，熏雞的保質(zhì)期由3~5天延長(zhǎng)至15天，進(jìn)入北京等多地的市場(chǎng)。
電商營(yíng)銷越來越成為產(chǎn)品“走出去”不可或缺的新渠道，中國(guó)海油每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持電商項(xiàng)目，2018年開通的“京東卓資特產(chǎn)館”“有贊卓資特產(chǎn)”等電商平臺(tái)幫助卓資縣實(shí)現(xiàn)了921.6萬元的銷售額，帶動(dòng)了769個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
中國(guó)海油還積極對(duì)接10多家銀行，推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)駐銀行電商平臺(tái)，幫助實(shí)現(xiàn)直接面向全國(guó)數(shù)億客戶的跨越式突破，農(nóng)行電商平臺(tái)上線僅一個(gè)多月就實(shí)現(xiàn)9000多筆交易，銷售額達(dá)80多萬元。
定點(diǎn)扶貧市縣普遍地理位置偏遠(yuǎn)，但風(fēng)光秀麗、旅游資源豐富，中國(guó)海油聯(lián)合地方政府和企業(yè)加大旅游資源整體開發(fā)力度，陸續(xù)推出“藏文化專線游”“九色甘南行”“黎族非遺文化游”“輝騰錫勒草原游”等特色旅游項(xiàng)目，僅2019年甘南旅游扶貧項(xiàng)目就為當(dāng)?shù)貏?chuàng)收230余萬元。
扶產(chǎn)業(yè)、促“造血”貴在做大與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)緊密的新型經(jīng)營(yíng)主體和村集體。中國(guó)海油創(chuàng)新扶貧模式，2019年投向內(nèi)蒙古卓資縣梨花鎮(zhèn)的資金，由鎮(zhèn)政府采取資產(chǎn)入股的方式，投入當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖屠宰龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)政府每年收取投資額的8%，作為下屬行政村集體經(jīng)濟(jì)收入，用于發(fā)展生產(chǎn)、設(shè)置公益性崗位和獎(jiǎng)勵(lì)就業(yè)等，283個(gè)農(nóng)戶因此長(zhǎng)期受益。
“中國(guó)海油已經(jīng)成了卓資人民的好親戚、好朋友。”“海油人是我們永遠(yuǎn)的親人。”內(nèi)蒙古卓資縣縣委書記王曉軍和海南保亭縣縣委副書記、縣長(zhǎng)符蘭平飽含深情的話語，是對(duì)中國(guó)海油多年努力的認(rèn)可。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。中國(guó)海油將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為了那方水土那方人開拓更美好的前景繼續(xù)努力奮斗。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
