文章來源：《國資報告》雜志 發(fā)布時間：2020-09-12
【編者按】2月26日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話中指出，中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率，展現(xiàn)的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，習近平總書記又強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。
在這場疫情防控斗爭的大戰(zhàn)大考中，廣大國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)充分發(fā)揮大國重器頂梁柱、國家隊作用，從堅決貫徹習近平總書記重要指示精神、全面落實中央重大決策部署，統(tǒng)一指揮、盡銳出戰(zhàn)，到堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，沖鋒在前，不計代價、不講條件，竭盡所能服務(wù)抗疫一線，我們看到了央企制度優(yōu)勢；從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發(fā)、大數(shù)據(jù)人工智能應(yīng)用科技抗疫、央企大國重器投入戰(zhàn)疫，到率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加快轉(zhuǎn)型升級、支援國際抗疫風雨同擔，我們看到了央企力量；從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供，到聞令而動、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰(zhàn)，我們看到了央企精神；從十天建成火神山醫(yī)院、七天建成雷神山醫(yī)院，到迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)醫(yī)用防護服、壓條機、口罩機等，我們看到了央企效率。央企治理實踐體現(xiàn)了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性，戰(zhàn)疫中的央企力量、央企精神、央企效率，則進一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內(nèi)涵。抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了中國人民和中華民族的偉大力量，充分展現(xiàn)了中華文明的深厚底蘊，充分展現(xiàn)了中國負責任大國的自覺擔當。
9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發(fā)表重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰(zhàn)略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經(jīng)濟社會工作提出了明確要求。國務(wù)院國資委黨委當天召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，弘揚偉大抗疫精神，促進構(gòu)建新發(fā)展格局，推動國資央企事業(yè)開創(chuàng)新局面。鑒往知來，砥礪奮進。《國資報告》編輯部今日起組織系列評論員文章，回顧央企抗疫歷程，梳理央企戰(zhàn)疫心得，從戰(zhàn)疫中汲取精神動力，堅持國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅定信心迎難而上，積勢蓄勢謀勢，識變求變應(yīng)變，把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)新發(fā)展變化，加快形成新發(fā)展格局，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中續(xù)寫新的輝煌。
頂梁柱，頂?shù)米 ＝裉炜l(fā)系列評論員文章第四篇《從央企抗疫看中國效率》。
從央企抗疫看中國效率
《國資報告》評論員
習近平總書記在9月8日舉行的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出，我們用1個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。
回顧疫情突如其來之時，年關(guān)將近，封城之下，10多天建成高標準專門醫(yī)院，這看似一件不可能完成的任務(wù)。原本只生產(chǎn)上游材料的石化企業(yè)，12天建起口罩“心臟”——熔噴布生產(chǎn)線，跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，這也看似不可完成。然而，在以中國建筑和中國石化為代表的中央企業(yè)聯(lián)合攻堅之下，快速完成任務(wù)，成為中國效率的典范，令世人稱道。
當我們把抗擊疫情看作一場守衛(wèi)人民生命健康的戰(zhàn)爭時，眾志成城的國人在危難前爆發(fā)出的能量，足以逆轉(zhuǎn)局勢，足以創(chuàng)造這種令人贊嘆的中國效率。
這種效率源于央企集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。雖然中建三局是火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院的牽頭建設(shè)單位，但其背后是中國建筑舉全集團之力的大力支持，是眾多供應(yīng)商、分包商在資源保障方面做出重要貢獻，是無數(shù)央企的默默貢獻——電力企業(yè)24小時不間斷供電保電，礦業(yè)企業(yè)全力籌集建設(shè)物資，石油石化企業(yè)免費提供柴油和潤滑油，通信企業(yè)火速建設(shè)5G基站。
“兩山”醫(yī)院的快速建設(shè)是數(shù)十家央企團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是社會主義中國集中力量辦大事的典型案例。
在各方共同努力下，歷經(jīng)76天，中國石化建成投用16條熔噴布生產(chǎn)線、產(chǎn)能1.35萬噸/年，一舉成為全球最大、質(zhì)量領(lǐng)先的萬噸級熔噴布生產(chǎn)基地，每年可助力增產(chǎn)135億片醫(yī)用口罩。這樣的壯舉背后也離不開央企間的協(xié)同作戰(zhàn)，比如在熔噴布生產(chǎn)線建設(shè)過程中，國機集團所屬相關(guān)單位，承擔著工藝設(shè)計、設(shè)備集成、安裝調(diào)試等重要任務(wù)，他們集全部力量，協(xié)同設(shè)備制造廠家，與中國石化高效協(xié)作，為熔噴布生產(chǎn)線快速建成投產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
這種效率源于央企持續(xù)推進不斷深化的系統(tǒng)性改革。改革開放以來，作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，我國國企改革持續(xù)推進不斷深化，取得了舉世矚目的成就。央企在這個歷史過程中革故鼎新、浴火重生，競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力獲得顯著提升。黨的十八大以來，國資國企改革進一步深化，2015年8月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》正式下發(fā)，加上之后陸續(xù)公布的若干配套文件，共同構(gòu)成了國企改革的“1+N”文件體系，為新時代國有企業(yè)改革提供了路線圖、施工表。5年來，央企在這一文件的指導下，不忘初心、砥礪奮進，改革創(chuàng)新、攻堅克難，重大改革舉措邁出了實質(zhì)性步伐。
抗疫期間成為中國抗疫效率典型的中國石化、中國建筑，同樣也是多年來深化改革的樣本企業(yè)。中國建筑通過健全市場化經(jīng)營機制、釋放和激發(fā)基層改革活力等方面的努力，在競爭極為激烈的建筑領(lǐng)域銳意進取，成為當之無愧的行業(yè)第一。中國石化在完善中國特色現(xiàn)代企 業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革等方面積極探索，成就斐然，科技創(chuàng)新成果、能源保障能力不斷增強，長期處于財富世界500強前列。
持續(xù)深化改革，國有企業(yè)基層活力不斷激發(fā)，效率穩(wěn)步提升。圖為疫情期間，中建二局二公司東關(guān)珺府項目在搶趕工期。
這種效率源于央企敢為人先、創(chuàng)新突破積累的科技實力。“基建狂魔”的實力是長期在大項目中積累歷練的結(jié)果。2018年，中建三局建設(shè)的雄安新區(qū)第一個項目——雄安市民服務(wù)中心，總建筑面積10萬平方，僅用時112天全部完工。速度的背后離不開裝配式建造和BIM（建筑信息模型）技術(shù)的使用。在“兩山”醫(yī)院建設(shè)中，建設(shè)者同樣充分利用BIM技術(shù)、裝配式建造等方式，合理編排工期，制定了“小時制”作戰(zhàn)地圖，確保了高強度的工序穿插順利開展，保障了醫(yī)院建成即交付、交付即使用。
熔噴布生產(chǎn)線建設(shè)的奇跡也是科技積累的結(jié)晶。3月29日，中國石化儀征化纖首條熔噴布生產(chǎn)線一次開車成功，除緊急采購的1臺進口風機外，包括核心設(shè)備熔噴頭在內(nèi)的裝備全部為國內(nèi)緊急制造，國產(chǎn)化率達95%以上。
1月26日，國機集團恒天嘉華緊急復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮無紡布生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢，將可調(diào)整的生產(chǎn)線全部用于生產(chǎn)醫(yī)用口罩和防護服材料。
這種效率源于央企大規(guī)模大體量會戰(zhàn)積累的管理智慧。在醫(yī)院建設(shè)中，中建三局建立了兩級指揮體系，各參建單位分片組織、指揮部統(tǒng)籌推進，調(diào)集管理人員4000余人，作業(yè)人員35000人，24小時日夜奮戰(zhàn)、極速奔跑，保障了項目的順利完成。當醫(yī)療物資告急時，中國石化決定跨界生產(chǎn)熔噴布，第一條生產(chǎn)線從開始設(shè)計到建成投產(chǎn)，這個正常需要半年才能建成的萬噸級生產(chǎn)廠，僅用了12天。在其背后，是一家石油化工生產(chǎn)企業(yè)敢于從零開始，快速推進人員培訓和生產(chǎn)準備，將施工進度協(xié)調(diào)會與開工協(xié)調(diào)會每天合并召開，機電儀管操全員參與。如果沒有這些年央企“基建狂魔”
在長期的大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)實戰(zhàn)中積累的管理經(jīng)驗，就不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)在外媒眼中“不可能完成的任務(wù)”。
2月初，中糧集團員工冒雪搶運應(yīng)急保障物資。
這種效率源于每一個央企抗疫參與者的全心奉獻。在醫(yī)院建設(shè)極限工期之下，施工高峰期有25000名建設(shè)者24小時兩班倒不停歇施工，很多人連續(xù)十幾天每天只休息2-3個小時，挑戰(zhàn)著生理極限。業(yè)內(nèi)人士評價，“兩山”醫(yī)院建造速度比通常的傳染病醫(yī)院至少提高了100倍。在熔噴布生產(chǎn)線項目建設(shè)中，“36小時一班是正常班，48小時才是加個班”是他們的流行語。從2月24日開工建設(shè)起，76天時間，中國石化從無到有，建成了全球產(chǎn)能最大的萬噸級熔噴布生產(chǎn)基地。
東風集團等駐鄂央企在自身疫情防控壓力巨大的情況下，第一時間積極投身戰(zhàn)疫一線。圖為東風消殺車。
中央企業(yè)及其所集結(jié)的建設(shè)者、醫(yī)護人員、供應(yīng)商、志愿者等所有疫情防控參與者的奉獻，有力地促成了眾志成城的鋼鐵長城，助力武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，最終成就了眾人眼中的中國效率。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，我們要牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快補短板、持續(xù)鍛長板，以科技創(chuàng)新增強新發(fā)展動能，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，以高水平開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中著力培育世界一流企業(yè)。
下一步，國資央企將繼續(xù)發(fā)揮疫情防控阻擊戰(zhàn)中所展現(xiàn)出來的中國效率，以國企改革三年行動為契機，讓企業(yè)機制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動力強起來，推動改革不斷取得突破性進展，以國企改革的綜合成效更好服務(wù)發(fā)展大局。
我們相信，經(jīng)過今后持續(xù)努力，中央企業(yè)一定能夠不斷創(chuàng)造新的效率奇跡，為中國效率注入更加強大的動力。（執(zhí)筆 饒恒）
【責任編輯：趙藝涵】
