文章來源：云南省國資委 發(fā)布時間：2022-03-11
近年來，城市內(nèi)澇問題成為中國政府、工程技術(shù)人員和社會公眾普遍關(guān)注的問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年對32個省的351個城市的內(nèi)澇情況調(diào)研顯示，自2008年，有213個城市發(fā)生過不同程度的積水內(nèi)澇，占調(diào)查城市的62％；內(nèi)澇災(zāi)害一年超過3次以上的城市就有137個，甚至擴大到干旱少雨的西安、沈陽等西部和北部城市。北京市“7.21”特大洪澇災(zāi)害造成160.2萬人受災(zāi)，經(jīng)濟損失116.4億元。河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成河南省150個縣（市、區(qū)）1478.6萬人受災(zāi)，經(jīng)濟損失達1200.6億元，引發(fā)政府和社會各界的廣泛關(guān)注。
全國人大代表、云南建投集團副總工程師、云南省建筑工程設(shè)計院有限公司總建筑師杜小光建議從以下幾個方面加強城市內(nèi)澇災(zāi)害管理,減少生命財產(chǎn)損失：
第一，進一步完善城市內(nèi)澇相關(guān)的法律法規(guī)，推動實施細則落地。建議制定內(nèi)澇防治單行法或完善《中華人民共和國防洪法》中有關(guān)內(nèi)澇防治的法律法規(guī)。同時制定內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、實施細則等作為城市內(nèi)澇防治的制度保障。
第二，加強專項規(guī)劃制定和規(guī)劃銜接，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。一方面是在規(guī)劃編制時，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失，仍存在沿用以往數(shù)據(jù)的情況，導(dǎo)致規(guī)劃與實際建設(shè)不符，建議加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的勘測，重視排水防澇專項規(guī)劃的編制落實。另一方面，很多城市排水管道是按雨水管渠重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一般采用3-5年的設(shè)計重現(xiàn)期，而內(nèi)澇防治重現(xiàn)期一般為20-50年，重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致部分城市排水管網(wǎng)抗沖擊負荷能力不足，加劇了城市內(nèi)澇的形成。
第三，加強GIS、RS、高性能計算機技術(shù)等技術(shù)運用，完善澇情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進一步提高城市暴雨內(nèi)澇預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的精準(zhǔn)度。
第四，加強城市雨洪排放型隧道、地下調(diào)蓄工程等“大排水”設(shè)施的建設(shè)，加強城市排水設(shè)施的維護管理。
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