文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2022-02-28
浙江軌道集團(tuán)運(yùn)營管理的杭海城際鐵路暢通都市圈大動脈。資料照片
浙江交通集團(tuán)主導(dǎo)投資建設(shè)的舟岱大橋2021年12月29日正式通車。資料照片
在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)開局之年，全省各級國資國企主動服務(wù)大局，積極發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，全力落實(shí)國企在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)保障。記者從浙江省國資委近期召開的2022年省屬企業(yè)工作會議暨全省國資監(jiān)管工作會議上獲悉，去年全年浙江省屬企業(yè)完成各類投資1797億元，全省11市市屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資3565億元，有力服務(wù)浙江全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
過去一年來，浙江國有經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。省市兩級國資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.2萬億元、利潤總額974億元，比上年增長34.9%、25.2%；省國資委監(jiān)管的16家省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.59萬億元、利潤總額524億元，增長39.4%、17.4%，資產(chǎn)總額突破1.8萬億元，交出了“十四五”開局高分報表。
浙江省國資委提出，2022年計劃完成省屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資超1200億元，資產(chǎn)總額突破2萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長超20%，充分發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中“壓艙石”“助推器”“強(qiáng)引擎”作用。
國企改革三年行動完成進(jìn)度已達(dá)93.9%
“通過重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)‘一子落’，有效促進(jìn)國企改革‘全盤活’。”浙江省國資委黨委書記、主任董貴波介紹說，浙江正全方位、定量化推動國企改革三年行動落地見效，截至去年底該省國企改革三年行動完成進(jìn)度已達(dá)93.9%，超出全國地方平均水平近10個百分點(diǎn)。
在混合所有制改革方面，浙江去年開展深化混改專項(xiàng)行動，建立混改后評價制度，省屬企業(yè)全年實(shí)施混改項(xiàng)目116個，引入社會資本114億元。物產(chǎn)國際等3家企業(yè)試點(diǎn)國有優(yōu)先股，康恩貝實(shí)施“一企一策”差異化管控，混改企業(yè)活力不斷激發(fā)。
在完善現(xiàn)代企業(yè)制度方面，浙江持續(xù)健全國企黨組織前置研究程序和“三重一大”決策、董事會授權(quán)管理等制度，省屬三級以上企業(yè)全部制定黨組織前置研究討論重大事項(xiàng)清單。該省還建立“外大于內(nèi)”的董事會運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范外部董事選聘管理，省屬企業(yè)本級形成46名專職、兼職外部董事隊(duì)伍，各級企業(yè)“外大于內(nèi)”董事會占比96.8%。
伴隨國企改革不斷深化，浙江國資監(jiān)管效能得到新提升，各級國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、有效性不斷提高。去年，浙江全省國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建成投運(yùn)，以數(shù)字化改革賦能國資國企整體智治，構(gòu)建國企大額資金監(jiān)控預(yù)警等十大應(yīng)用場景，新建或提升“國資云”平臺等13個項(xiàng)目。同時，浙江還建成全省國有資產(chǎn)交易數(shù)字化平臺“浙交匯”，實(shí)現(xiàn)省市兩級國有資產(chǎn)交易全面貫通和信息披露、交易規(guī)則等“六統(tǒng)一”，監(jiān)管方式手段持續(xù)優(yōu)化。
此外，隨著浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案的出臺，杭州區(qū)域綜改試驗(yàn)扎實(shí)開展，細(xì)化制定的95項(xiàng)任務(wù)清單，總體已實(shí)施過半。首期規(guī)模50億元的杭州綜改試驗(yàn)基金簽約完成，成為綜改基金群首只落地基金，已投資交割2個項(xiàng)目。中化藍(lán)天等在杭央企適用區(qū)域綜改政策也已獲得支持。
“浙江要激發(fā)‘改’的活力，實(shí)現(xiàn)改革成果固化制度化，確保國企改革三年行動各項(xiàng)任務(wù)6月底前基本完成。”董貴波表示，今年浙江國資國企要在完善公司治理新機(jī)制上再加速，促進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，市場化經(jīng)營機(jī)制更加務(wù)實(shí)有效。對已混改企業(yè)，要深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，對國有相對控股企業(yè)要探索更加市場化差異化的管控方式，防止“混而不改、改而不活”。對混改全過程還將加強(qiáng)監(jiān)督，開展重點(diǎn)項(xiàng)目混改后評價，防止“只投不管、失控失管”。
夯實(shí)“共富”之基國資國企主動作為
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是黨中央賦予浙江的光榮使命和重大政治任務(wù)，為浙江發(fā)展帶來前所未有的歷史機(jī)遇。夯實(shí)“共富”之基，離不開國資國企勇?lián)姑⒂驴肛?zé)任，在服務(wù)大局、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中主動作為。
去年，浙江省國資委出臺國資國企助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、省屬企業(yè)助力山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展兩個行動方案，梳理省屬企業(yè)支持26縣重點(diǎn)項(xiàng)目200余個，并選派36名企業(yè)干部到山區(qū)海島縣掛職。各地各企業(yè)也響應(yīng)號召、積極行動，浙江省交通集團(tuán)、國資公司、財通證券、湖州市國資委等多個單位制定落實(shí)共同富裕方案舉措，在創(chuàng)富帶富幫富中帶頭示范。
浙江省國資委提出，全省國資國企2022年要提升“保”的能力，在落實(shí)重大戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為，在助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中謀實(shí)招、出成果，深入系統(tǒng)謀劃國資國企助力共同富裕的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和突破性抓手。
一方面，浙江省國資委將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)集成，制定實(shí)施國資國企助力共同富裕新的行動計劃。另一方面，省屬企業(yè)要結(jié)合自身功能定位，“一企一策”研究謀劃，每家企業(yè)都要提出系統(tǒng)性的思路舉措，制定切實(shí)可行的具體方案，爭取在交通富民、旅游富民、強(qiáng)村富民等領(lǐng)域，率先打造一批國資國企助力共同富裕的標(biāo)志性成果。各地各企業(yè)還要帶頭做好降本減負(fù)、民企紓困、公益慈善等工作，促進(jìn)國企發(fā)展成果全民共享。
浙江省國資委還要求各級國資國企在推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展中挑重?fù)?dān)、作表率。為此，該省將堅持項(xiàng)目投資與產(chǎn)業(yè)合作并舉、精準(zhǔn)幫扶與內(nèi)生發(fā)展并重，加大在山區(qū)26縣基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)布局，舉辦省屬企業(yè)走進(jìn)26縣重點(diǎn)投資項(xiàng)目對接會，加快一批投資項(xiàng)目落地。同時，還將開展國企結(jié)對手拉手行動，深化省屬企業(yè)與26縣結(jié)對幫扶，深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升“千企結(jié)千村”行動，今年底實(shí)現(xiàn)結(jié)對村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以上。
強(qiáng)化“智”支撐增強(qiáng)“進(jìn)”動力
國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，省屬企業(yè)責(zé)無旁貸。浙江省國資委表示，今年省屬企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)是“兩增四提高一穩(wěn)定”。“兩增”即利潤總額、凈利潤增速均高于全省經(jīng)濟(jì)增速；“四提高”即固定資產(chǎn)投資增長率、營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高；“一穩(wěn)定”即資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定。
浙江省國資委監(jiān)管的省屬企業(yè)全年將力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.7萬億元、利潤總額560億元，均比上年增長7%左右；完成固定資產(chǎn)投資1200億元，增長15%左右；年末資產(chǎn)總額突破2萬億元、凈資產(chǎn)7400億元；研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長20%以上，重點(diǎn)制造類企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.6%以上。
“這就需要強(qiáng)化‘智’的支撐，緊抓數(shù)字變革機(jī)遇，推進(jìn)國資國企領(lǐng)域流程再造、系統(tǒng)重塑，為國資運(yùn)營裝上智治引擎。”董貴波表示，一方面，浙江智慧國資監(jiān)管大腦將持續(xù)迭代升級，建立企業(yè)間、部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，形成覆蓋事前事中事后各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的在線監(jiān)管閉環(huán)，打造“監(jiān)督一屏掌控、管控一貫到底、數(shù)據(jù)一鍵獲取、預(yù)警一有即出”的智慧應(yīng)用。
另一方面，各企業(yè)要以生產(chǎn)數(shù)字化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、管理數(shù)字化、決策數(shù)字化為重點(diǎn)，打造一批務(wù)實(shí)管用的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)字化管控全流程貫通、全要素覆蓋，提升企業(yè)管控智能化水平，今年力爭省屬企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋率80%，業(yè)務(wù)報表自動化率70%。
目前，浙江正加快推進(jìn)省屬企業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新行動，著力在化工新材料、高端裝備等10個重點(diǎn)領(lǐng)域做強(qiáng)做優(yōu)，打造一批國有專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，力爭今年省屬企業(yè)新增省級以上高能級創(chuàng)新平臺25個以上，納入“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”項(xiàng)目15個以上。
據(jù)悉，為了讓創(chuàng)新成為浙江國企高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，該省正謀劃組建浙江科技創(chuàng)新投資集團(tuán)，打造貫通科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、引智引才的省級國有科創(chuàng)投資平臺。同時，浙江還將加強(qiáng)重點(diǎn)人才平臺搭建，實(shí)施高端人才突破、人才隊(duì)伍提能造峰、人才生態(tài)提優(yōu)增質(zhì)“三大行動”，打造浙江國企人才新高地，提供全周期全鏈條的人才服務(wù)。
“今年浙江全省國資系統(tǒng)將聚焦共同富裕重點(diǎn)工作和重大改革兩大跑道，著力承擔(dān)好責(zé)任、發(fā)揮好功能、發(fā)展好企業(yè)，以各項(xiàng)工作的實(shí)和效為浙江改革發(fā)展賦能助力，以國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)和進(jìn)為全省大局多做貢獻(xiàn)。”董貴波表示。
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