文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2023-12-27
中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量。近日召開的中央企業(yè)負責人會議作出部署，2024年，要深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，推動國有資本“三個集中”，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
國務院國資委黨委書記、主任張玉卓強調(diào)，國資央企要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，不斷夯實穩(wěn)的基礎，培育進的動力，增強立的主動，堅定破的決心，扎實做好明年工作。
注重高質(zhì)量的穩(wěn)增長
2023年，央企克難奮進，經(jīng)營效益保持穩(wěn)定，有效投資大幅增長，運行效率持續(xù)改善，企業(yè)發(fā)展基礎實、質(zhì)量優(yōu)。
數(shù)據(jù)顯示，2023年1至11月，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）4.1萬億元、同比增長9.1%，年化全員勞動生產(chǎn)率77.3萬元/人、同比增長3.8%。
與此同時，央企堅決當好服務國家戰(zhàn)略、履行社會責任的主力軍，使命擔當更加彰顯。以能源電力保供為例，截至11月底，發(fā)電企業(yè)以全國52%的裝機規(guī)模貢獻63%的發(fā)電量，煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長協(xié)機制，向下游企業(yè)讓利超900億元，電網(wǎng)企業(yè)組織跨區(qū)跨省電力支援超3200次。
當前，我國經(jīng)濟進一步回升向好仍需克服一些困難和挑戰(zhàn)。央企高質(zhì)量發(fā)展處在爬坡過坎的關鍵階段，更應在轉方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益上積極進取。
國務院國資委黨委提出，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，落到央企層面，各企業(yè)要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，突出重點、把握關鍵，更加注重提升增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值等五方面的價值。
國務院國資委研究中心研究員杜天佳分析說，央企要在服務國家戰(zhàn)略中不斷做強做優(yōu)做大，上述五個方面緊密關聯(lián)、相互促進。增加值和功能價值衡量的是企業(yè)對于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻；經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值分別從當期經(jīng)營質(zhì)量、未來增長潛力、企業(yè)隱含價值等不同維度衡量企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。
根據(jù)部署，“著力提高質(zhì)量效益，推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好”位居2024年央企改革發(fā)展重點工作首位，提質(zhì)增效穩(wěn)增長專項行動將深入開展。
經(jīng)營考核指揮棒價值創(chuàng)造導向鮮明。2024年，央企“一利五率”目標管理體系具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”：央企效益穩(wěn)步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協(xié)同增長；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
神州十六號、十七號成功發(fā)射，C919商業(yè)首航，國產(chǎn)大型郵輪命名交付……
大國重器捷報頻傳背后，是中央企業(yè)狠抓創(chuàng)新強動力。2023年前11月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元、同比增加近700億元，研發(fā)投入強度2.53%、同比提高0.17個百分點。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結構。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為大國競相角逐的新賽道。在此背景下，國有資本持續(xù)向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
2023年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動啟動，各企業(yè)均制定專項工作方案，相關工作取得積極進展。兵器裝備集團所屬長安汽車與華為公司合作推動智能電動汽車升級迭代；中國建材碳纖維等新材料業(yè)務收入大幅增長；國投加強基金投向管理，更多支持集成電路、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)部署，2024年，國資央企科技創(chuàng)新和布局優(yōu)化結構調(diào)整力度將繼續(xù)加大。在大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道方面，將深入實施產(chǎn)業(yè)煥新行動，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用；扎實推進未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，加快培育啟航企業(yè)、領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海等領域突破一批關鍵技術、形成一批標志性產(chǎn)品。
“國資委強調(diào)更加注重提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比，就是希望各央企適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢要求，加快轉向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長，大力推進新型工業(yè)化，打造新的產(chǎn)業(yè)支柱，切實發(fā)揮央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動能中的引領作用。”張玉卓表示。
深化改革務求突破
改革是搞好國有企業(yè)的關鍵一招。國有企業(yè)改革深化提升行動于2023年年中啟動。經(jīng)國務院批準，已建立國務院國有企業(yè)改革深化提升行動工作協(xié)調(diào)機制。各央企制定具體實施方案，累計提出落實舉措1.8萬余項，超前實施改革舉措近2000項。
中國電科重組華錄集團，29家央企集中簽約生態(tài)環(huán)保、生物技術、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等專業(yè)化整合項目。深化董事會建設并持續(xù)向子企業(yè)拓展，強化經(jīng)理層任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)。科改示范行動、“雙百行動”擴圍深化。
2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關鍵之年、攻堅之年。按照部署，各央企要深入推動實施，在重點難點任務上務求突破，力爭完成70%以上的主體任務。
圍繞優(yōu)化資源配置深化改革。穩(wěn)步實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮國有資本運營公司功能作用，挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，及早投資布局，打造專業(yè)化科技創(chuàng)新孵化平臺。
圍繞完善體制機制深化改革。健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；完善市場化經(jīng)營機制，推進任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面，強化剛性兌現(xiàn)和考核，末等調(diào)整和不勝任退出等制度在央企二三級子企業(yè)覆蓋面不低于70%。推動中長期激勵科學有效落地。
此外，圍繞健全制度保障深化改革，將在推動改革重大舉措落實落地、增強政策供給科學性、完善出資人監(jiān)督體系等方面發(fā)力。
【責任編輯：俞昭君】