發(fā)布時間：2024-02-02
2024年1月24日，國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，中央企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到強(qiáng)化，創(chuàng)新體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，高質(zhì)量創(chuàng)新成果加快產(chǎn)出。面向未來，中央企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技創(chuàng)新體系構(gòu)建等方面勇挑大梁，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。
一、布局關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建科技領(lǐng)先優(yōu)勢
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動能，打造未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。中央企業(yè)應(yīng)深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢要求，準(zhǔn)確把握在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持立足全局和長遠(yuǎn)，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我國未來發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢。近年來，我國高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也取得了積極進(jìn)展。2023年，中央企業(yè)完成戰(zhàn)新投資2.18萬億元，同比增長32.1%。但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通常具有高度的不確定性，需要面臨資金投入多、時間跨度長、風(fēng)險(xiǎn)性大等挑戰(zhàn)，一些社會資本和企業(yè)意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力不強(qiáng)等問題。
中央企業(yè)必須堅(jiān)定政治站位，立足長遠(yuǎn)、著眼大局，立足我國創(chuàng)新體系中的核心地位，主動在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)主力軍。中央企業(yè)要在立足自身主責(zé)主業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢特點(diǎn)，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，不斷提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，進(jìn)一步凸顯戰(zhàn)略支撐作用。中央企業(yè)還可通過并購重組等手段，推動打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮資金、技術(shù)和及集團(tuán)協(xié)同等多方面優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。
二、加強(qiáng)研發(fā)投入掌握關(guān)鍵核心技術(shù)
掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的重要基石。全面提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對于應(yīng)對國外技術(shù)封鎖、破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題具有重要意義。近年來，中央企業(yè)研發(fā)投入逐年攀升，已連續(xù)兩年突破1萬億元大關(guān)，在多個關(guān)鍵領(lǐng)域取得了一系列重要突破。然而，對標(biāo)世界一流企業(yè)，中央企業(yè)在核心技術(shù)自主創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)上仍存在不足，尤其在高端制造、新材料、信息系統(tǒng)架構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，對國外先進(jìn)技術(shù)依賴度較高，“卡脖子”技術(shù)問題仍然存在。
中央企業(yè)要穩(wěn)步提升自主研發(fā)投入力度，制定并執(zhí)行長期穩(wěn)定的自主研發(fā)投入增長計(jì)劃，加大對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)與原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)的支持力度。從經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問題，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將“卡脖子”清單轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主研發(fā)任務(wù)清單，加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破。加強(qiáng)自主創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，從根本上改變模仿與引進(jìn)的創(chuàng)新模式，同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品。營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境，主動融入國家構(gòu)建高水平人才集聚區(qū)和人才發(fā)展平臺的工作，強(qiáng)化原創(chuàng)性技術(shù)人才的引育和激勵，以激發(fā)內(nèi)生原創(chuàng)動力。
三、協(xié)同創(chuàng)新資源提升科技創(chuàng)新效率
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷深入，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強(qiáng)，企業(yè)僅憑自身力量“單打獨(dú)斗”在科技創(chuàng)新領(lǐng)域無法取得質(zhì)的突破。現(xiàn)階段的科技創(chuàng)新需要跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)作，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
中央企業(yè)需勇敢承擔(dān)起創(chuàng)新組織者角色，有效利用其在國家科技創(chuàng)新中的核心和引領(lǐng)作用，與國家的關(guān)鍵發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新體系深度融合，集聚高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各界的創(chuàng)新要素，通過產(chǎn)學(xué)研合作、大中小企業(yè)融通、國際合作等多種方式實(shí)現(xiàn)資源的共享與互補(bǔ)。在共同創(chuàng)新的過程中，中央企業(yè)需承載科技創(chuàng)新“命題者”、“解題者”和“實(shí)踐者”的多重角色，通過主導(dǎo)規(guī)劃科技發(fā)展路徑、制定研發(fā)任務(wù)清單等方式為科技創(chuàng)新“命題”；通過整合創(chuàng)新資源，協(xié)同各實(shí)體的創(chuàng)新活動、提供研發(fā)策略和支持、共享關(guān)鍵研發(fā)資訊等方式進(jìn)行“解題”；通過搭建成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化平臺等方式進(jìn)行科技創(chuàng)新“實(shí)踐”。另外，還需積極探索多元化運(yùn)營模式，建立以利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、要素雙向或多向流通為特征的多樣化創(chuàng)新研發(fā)組織，提升重大研究成果和創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)新效率。
四、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
當(dāng)前，中央企業(yè)科技創(chuàng)新已成為推動中國產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，在關(guān)鍵領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，一系列“上天入海”的國之重器充分展示了中央企業(yè)作為科技創(chuàng)新主力，正加速將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為前沿應(yīng)用與產(chǎn)品，擔(dān)當(dāng)了科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化者的責(zé)任。但整體來看，我國科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化還存在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)化力量不足、創(chuàng)新體制機(jī)制缺乏、市場科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系運(yùn)營成熟度不足等問題，一定程度上限制了科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)化的動力和活力。
中央企業(yè)要積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，多措并舉推動科技成果轉(zhuǎn)化效率的有效提升。要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新評估體系，健全企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評價(jià)體系，主動把科技成果轉(zhuǎn)化績效考核納入企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)，鼓勵企業(yè)將科技創(chuàng)新成果快速應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。充分發(fā)揮技術(shù)、資金、市場等方面的優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，整合技術(shù)、資金、信息、市場、人才等各類創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)信息對接、資源共享、技術(shù)孵化、市場咨詢、金融支持、產(chǎn)業(yè)孵化等功能，打造科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)投資相融合的服務(wù)模式，協(xié)同創(chuàng)新鏈構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，有效助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次、高效率的科技成果轉(zhuǎn)化。
（作者為中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司研究院黨委書記、院長 李紅五）
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