發(fā)布時(shí)間：2024-02-02
改革是國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在國企改革三年行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，黨中央作出了實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)的重大戰(zhàn)略安排。1月24日，國務(wù)院國資委副主任袁野在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上就持續(xù)推動(dòng)國企改革走深走實(shí)作了專門介紹。國有企業(yè)改革再深化，是我國進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分。作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，中央企業(yè)立足新時(shí)代新征程，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，拿出更大的勇氣、更多的舉措，大膽實(shí)踐探索，通過改革推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
一是聚焦完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理深化改革。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。近年來，中央企業(yè)圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度開展了大量實(shí)踐探索。以中國石化為例，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，加快健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，總部和直屬單位全面制定“定”和“議”兩個(gè)清單，積極推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范高效運(yùn)行，子企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，探索解決了企業(yè)黨委“定”和“議”的內(nèi)容、不同類型企業(yè)的黨委前置研究討論程序、各治理主體權(quán)責(zé)邊界等系列問題。實(shí)踐表明，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵在于如何有效地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一起來。中央企業(yè)應(yīng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨委前置研究、董事會(huì)科學(xué)決策、經(jīng)理層高效履職等探索性措施固化下來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)制度化機(jī)制化常態(tài)化，探索出一條具有中國特色的國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理新模式，讓黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是聚焦增強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)能力深化改革。戰(zhàn)略決定方向，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮綱領(lǐng)性作用。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新密集活躍，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速迭代升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)層出不窮，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)能力提出了新挑戰(zhàn)。近年來，中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，以服務(wù)國家戰(zhàn)略、做強(qiáng)做優(yōu)做大為基點(diǎn)，不斷調(diào)整優(yōu)化自身戰(zhàn)略。以石油石化領(lǐng)域?yàn)槔茉椿ば袠I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已由起步蓄力期轉(zhuǎn)向全面加速期，“雙碳”目標(biāo)正在驅(qū)動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向綠色化多元化轉(zhuǎn)型，非化石能源加速崛起，高端石化產(chǎn)品迎來新空間。面對(duì)新形勢(shì)新變化，中國石化提出了打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了以能源資源為基礎(chǔ)、以潔凈油品和現(xiàn)代化工為兩翼、以新能源新材料新經(jīng)濟(jì)為重要增長(zhǎng)極的“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局，為主動(dòng)應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型、保持未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。實(shí)踐表明，戰(zhàn)略事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，諾基亞、柯達(dá)等知名企業(yè)的衰敗，無一不與戰(zhàn)略失誤相關(guān)。中央企業(yè)應(yīng)把戰(zhàn)略引領(lǐng)能力擺在更加重要的位置，準(zhǔn)確把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)洞察行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，立足國資央企使命責(zé)任，明確戰(zhàn)略定位，做好戰(zhàn)略選擇，看準(zhǔn)方向，搶抓機(jī)會(huì)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等方面下好“先手棋”，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
三是聚焦增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力深化改革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比過去任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。這就要求我們用改革的辦法，通過打造先進(jìn)的創(chuàng)新體系、優(yōu)化體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新要素加速集聚，筑牢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)核。近年來，中央企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制，積極整合內(nèi)外部資源，暢通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。以中國石化為例，充分發(fā)揮自身市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)以“十條龍”為重點(diǎn)，集聚科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、工程建設(shè)和銷售等全鏈條力量，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率；對(duì)外以“聯(lián)合體”為重點(diǎn)，聯(lián)合高校院所、兄弟企業(yè)，建設(shè)跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，比如聯(lián)合航天科技、中國商飛、中國中車等多家企業(yè)、高校和科研院所，組建碳纖維及其復(fù)合材料創(chuàng)新聯(lián)合平臺(tái)，創(chuàng)新攻克我國碳纖維及其復(fù)合材料領(lǐng)域的“卡脖子”問題。實(shí)踐表明，只有率先掌握一個(gè)行業(yè)的核心技術(shù)，才能掌握這個(gè)行業(yè)發(fā)展的未來，只有牢牢占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，才能夯實(shí)履行使命責(zé)任的基石。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，中央企業(yè)應(yīng)深度融入國家創(chuàng)新體系，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，不斷深化自身管理創(chuàng)新，集聚各類創(chuàng)新資源，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
四是聚焦提升精益化運(yùn)營管理能力深化改革。質(zhì)量、效率和效益是中央企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。以消除浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值為主要內(nèi)容的精益管理理念，為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率和更高效益提供了方法路徑。以中國石化為例，在生產(chǎn)中構(gòu)建了全鏈條、全要素、全方位生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化工作體系，系統(tǒng)開展生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃優(yōu)化，打破板塊界限實(shí)施上下游一體化統(tǒng)籌，形成了資源“吃干榨盡”高效利用的生產(chǎn)方式；在管理中以用好“三基”這個(gè)傳家寶為抓手，傳承發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖途瘢ㄟ^狠抓“三項(xiàng)建設(shè)”“十項(xiàng)制度”和“六項(xiàng)訓(xùn)練”，把發(fā)展戰(zhàn)略和降本增效、防范風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等重要舉措落實(shí)到基礎(chǔ)工作中，通過推進(jìn)“三基”工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，全面提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。經(jīng)過多年來的積累，精益理念已經(jīng)融入到中國石化各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，形成了具有石化特色的精益運(yùn)營管理模式。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)精益化運(yùn)營管理是國有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化、提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展的必然選擇。中央企業(yè)應(yīng)圍繞打造精益化發(fā)展方式，將精益理念貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全過程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)為支撐，實(shí)施精益生產(chǎn)、精益供應(yīng)、精益銷售和精益管理，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的精益化，確保企業(yè)各類資源和活動(dòng)有效支持企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效率、有效益的高質(zhì)量增長(zhǎng)。
（作者為中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院黨委書記、副總經(jīng)理 顧松園）
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