發(fā)布時(shí)間：2024-07-27
黨的二十屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究了進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的問題，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。國有企業(yè)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，需要更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
一、錨準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，落實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新要求
習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，包括產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精。因此，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α?/p>
一是要堅(jiān)持自信自立、積極主動(dòng)、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向的戰(zhàn)略定力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，更是時(shí)不我待。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)守正和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，保障進(jìn)一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。答好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的答卷，既要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
二是要服務(wù)大局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)。增強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮國資國企戰(zhàn)略科技力量作用。提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
三是要順勢(shì)而為，統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。堅(jiān)持全速培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是贏得未來發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。堅(jiān)持全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提檔要以穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是要抓住關(guān)鍵，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國有經(jīng)濟(jì)作布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵，對(duì)于提升國家競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。國資國企要著眼增強(qiáng)核心功能和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
二、國資央企新興產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)贏得新機(jī)
近年來，圍繞產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)、國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)等工作的實(shí)施推進(jìn)，中央企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)布局和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上取得了一系列顯著成效。
一是以關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。中央企業(yè)連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元，密集成立創(chuàng)新聯(lián)合體，加速關(guān)鍵技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，中國商飛制造的C919國產(chǎn)大飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)首航，南方電網(wǎng)研發(fā)的首款全面國產(chǎn)化電力專用主控芯片“伏羲”實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，拉動(dòng)形成多個(gè)百億、千億級(jí)別產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道。
二是加快戰(zhàn)新業(yè)務(wù)布局帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。瞄準(zhǔn)2025年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到35%的目標(biāo)，中央企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局力度空前，2023年投資已達(dá)2.18萬億元。2024年，中央企業(yè)繼續(xù)加快培育業(yè)務(wù)新賽道，南方電網(wǎng)年固定資產(chǎn)投資安排同比增長(zhǎng)23.5%，增量投資主要用于綜合能源、電動(dòng)汽車充換電等業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展，以及新型儲(chǔ)能等成長(zhǎng)期業(yè)務(wù)培育；華潤(rùn)集團(tuán)投資并購獲得長(zhǎng)電科技實(shí)控權(quán)，加速拓展集成電路封測(cè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。
三是發(fā)揮資本融通帶動(dòng)作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化等資金需求，中央企業(yè)發(fā)揮國有資本融通帶動(dòng)作用，通過產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，深化“投早、投小、投硬科技”，中國誠通運(yùn)用旗下管理的國家級(jí)基金推動(dòng)央企前瞻性布局集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)；南方電網(wǎng)發(fā)起成立南網(wǎng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投向儲(chǔ)能、新能源、數(shù)字電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四是用好數(shù)智技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)賦能。新一輪科技革命浪潮已到來，中央企業(yè)加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、智能制造裝備應(yīng)用、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效增強(qiáng)全要素生產(chǎn)率。中糧集團(tuán)建成全球首個(gè)單體最大液奶數(shù)智工廠，實(shí)現(xiàn)“百人百億百萬噸”，即100名員工、創(chuàng)造100萬噸年產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)100億元年產(chǎn)值。
五是在改造提升中増亮降碳減污的綠色底色。中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中堅(jiān)定踐行生態(tài)文明理念，強(qiáng)化綠色技術(shù)供給能力，加速淘汰老舊工藝設(shè)備，更新?lián)Q代低耗能、低排放、低污染現(xiàn)代工藝設(shè)備。中國中車集團(tuán)發(fā)布的“內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)+動(dòng)力電池”等系列化新能源機(jī)車，與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車相比可實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排45％，噪音時(shí)間減少80％以上，節(jié)油率超45％。
三、堅(jiān)定以新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行驅(qū)動(dòng)，全面支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在進(jìn)一步全面深化改革的新征程上，國資國企將持續(xù)充分發(fā)揮其在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的“主力軍”和“領(lǐng)頭羊”作用。
一是全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加大生物技術(shù)、新能源、新材料等前沿領(lǐng)域的布局力度，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大要求，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
二是繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)“三化”轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化高端化發(fā)展，創(chuàng)新價(jià)值傳遞方式，構(gòu)建高附加值、客戶導(dǎo)向的商業(yè)模式。加速智能化進(jìn)程，構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G+等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持綠色化發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品、領(lǐng)域和技術(shù)綠色化，增強(qiáng)綠色能源設(shè)施供應(yīng)能力，提升用能效率，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。
三是當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動(dòng)作用，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升的支撐者、產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的組織者、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全的守衛(wèi)者。聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，牽頭打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條自主可控。
(作者為南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院院長(zhǎng) 陳偉榮）
【責(zé)任編輯：語謙】
